兩會小百科︱人大、政協有何分別？一文睇清兩會小知識和8大常用詞

2023-03-04 07:00

雖然每一年北京都舉行的全國人大會議和全國政協會議「兩會」吸引過千記者採訪，但不少記者都會用錯一些「兩會」的常用詞，因人大和政協性質不同，內地官方媒體對涉及「兩會」用詞是有規範的，有不少常見的「兩會」常用詞很容易被用錯。而大家經聽到的人大代表(人大)和政協委員(政協)，兩者有有甚麼不同？馬上就來為你解答。

兩會懶人包｜8大容易被用錯的常用詞：

「屆」和「次」不同。

「代表」和「委員」不同。

「審議」和「討論」。

「履行職責」和「參政議政」。

「國是」不是「國事」。

「界別」不是「屆別」。

「質詢」和「詢問」

「兩會」常用錯的「常用詞」

1.「屆」和「次」︰人大是「Ｘ屆全國人大Ｘ次會議」。政協是「全國政協Ｘ屆Ｘ次會議」

2.「代表」和「委員」︰出席人大會議的是「代表」，即「人大代表」。出席政協會議的是「委員」，即「政協委員」

3.「建議」和「提案」︰全國人大代表聯署提出「議案」。全國政協委員提出的是「提案」

4.「審議」和「討論」︰全國人大代表「審議」政府工作報告。全國政協委員「討論」政府工作報告

5.「履行職責」和「參政議政」︰人大代表參會是「履行職責」。政協委員參會是「參政議政」

6.「共商國是」不是「共商國事」︰「國是」指國家大計、方針政策等重大決策。「國事」指國家事務，較具體的事情

7.「界別」不是「屆別」︰政協委員因他們的職業背景等分「界別」。人大、政協分「屆」，但沒有「屆別」

8.「質詢」和「詢問」︰人大代表可以對同一級政府、法院及檢察院的工作提出「質詢」。人大代表在審議議案時，可以向同級政府、法院及檢察院就有關議案內提提出「詢問」

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「全國兩會」是指全國人民代表大會（簡稱人大）和中國人民政治協商會議（簡稱政協）。

兩會懶人包｜人大、政協Q&A

Q：全國人大是什麼？

A：中華人民共和國全國人民代表大會，簡稱全國人民代表大會、全國人大，是中華人民共和國最高國家權力機關，由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成，各少數民族都應當有適當名額的代表。每屆全國人大為五年，每年舉行一次全體會議。休會期間，由全國人大常委會代行權力。

Q：全國人大代表是官員嗎？多少人？

A：全國人大代表無行政級別，不是政府官員。第十三屆全國人大代表共2980人，任期由2018年開始，至今年結束。第十四屆全國人大代表名單即將公布。

Q：全國人大代表有工資嗎？

A：沒有工資。有固定工作的人大代表，參會期間由所在單位給予工資和其它待遇。沒有固定工資收入的人大代表，由本級財政（所在人民代表大會市級、省級、國家）發放津貼。

Q：全國人大代表是怎麼選出來的？

A：全國人民代表目前中共黨員所佔比例約七成，香港地區代表三十六人，澳門為十二人。依照選舉法的規定，全國人大代表的產生，採用間接選舉的方式，即由下一級人民代表大會選舉上一級人大代表，並不受性別、民族、宗教信仰和政黨背景等的限制，而選舉產生的各項費用，均由國庫開支。

Q：全國人大代表有什麼權力？

A：憲法賦予全國人大代表的權力，主要包括監督和修改憲法；制定國家各項基本法律；選舉和罷免國家正副主席、軍委主席並根據提名決定正副總理、國務委員、各部部長人選；選舉和罷免最高法院院長及最高檢察院檢察長，審查和批准社會經濟發展計劃、國家預算及執行情況報告等。此外，全國大人代表有權在必要時組織關於特定問題的調查委員會，而調查期間，一切國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供材料。

港澳代表入住酒店保安嚴密︰

港澳人大代表將入住北京飯店。　楊浚源攝

北京飯店安裝安保設備。　楊浚源攝

北京飯店今日開始不對外開放。　楊浚源攝

北京飯店安裝安保設備。　楊浚源攝

北京飯店外的大街有武警設崗。　楊浚源攝

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Q：人大代表和政協委員有什麼不同？

A：與人大不同，中國人民政治協商會議（簡稱政協）作為愛國統一戰線的組織，並不是國家的權力機關，全國政協委員並非由選舉產生，主要經全國委員會常務委員會協商推薦邀請，並最後公布名單。主要成員包括中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族代表、港澳台同胞和歸國僑胞以及特別邀請人士等。簡單來說，根據中國憲法賦予的權利不同，人大代表享有立法、任免、監督和重大事項決定權，是中國政治、經濟、社會發展的權力核心。而政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一項基本政治制度、參與國家事務在決策前的協商，在執行中的監督工作。

Q：政協委員主要的職能是什麼？

A：全國政協委員主要的職能可以概括為：政治協商、民主監督和參政議政。可以對各項事業和群眾生活的重要問題進行調查研究，通過議案、提案和其他形式向國家有關機關和組織提出建議和批評。

Q：全國政協委員什麼級別待遇？

A：全國政協委員和全國人大代表一樣，不是政府官員，無級別和待遇。第十四屆全國政協委員共2172人，其中特邀香港委員124人，特邀澳門委員29人。　

Q：全國政協委員有工資拿嗎？

A：沒有。人大代表和政協委員都不是專職的，有自己本身的職業，所以不拿工資。無固定收入的人大代表會議期間有補貼。

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