夏寶龍提5點要求：特區應主動修改本地法律與國安法統一 扣好國安教育扣子

國務院港澳辦主任夏寶龍今日（13日）在全國港澳研究會座談會致辭時表示，全面準確實施香港國安法，要把握好5點，包括國安法是中央主導和特區主責相輔相成；特區應主動修改、完善本地法律，使本地法律與香港國安法實現有機統一；又要求做好青少年國安教育，扣好國家安全教育的「第一粒扣子」。

夏寶龍在致辭中談及人大常委會就國安法釋法，他指國安法賦予了特區維護國家安全的權力，同時維護國家安全也是特區應盡的憲制責任和義務；國安法在諸多條款中訂明香港特區維護國家安全的權力、責任和義務，他重點談第14條和第47條。

夏寶龍於全國港澳研究會座談會致辭詳情：

夏寶龍指國安法訂明香港特區維護國家安全的權力、責任和義務。資料圖片

夏寶龍指國安法訂明香港特區維護國家安全的權力、責任和義務。資料圖片

夏寶龍提5點要求。資料圖片

夏寶龍指人大常委會對香港國安法第14條和第47條作出解釋。資料圖片

行政長官李家超進入會展。梁文輝攝

全國人大常委譚耀宗進入會展。梁文輝攝

基本法委員會前副主任、前律政司司長梁愛詩進入會展。梁文輝攝

政務司司長陳國基進入會展。梁文輝攝

財政司司長陳茂波進入會展。梁文輝攝

立法會主席梁君彥亦有出席。梁文輝攝

警務處處長蕭澤頤進入會展會場。梁文輝攝

在11時許，行政長官李家超離開灣仔會展研討會分場。梁文輝攝

他指出，人大常委會對香港國安法第14條和第47條作出解釋，讓大家更清楚地瞭解這兩條當中的含義：一是根據第14條的規定，明確特區國安委對國家安全事務有權有責，有權對是否涉及國家安全問題作出判斷和決定，工作信息不予公開，所作決定不受司法覆核，具有可執行的法律效力；特區任何行政、立法、司法等機構和任何組織、個人均不得干涉特區國安委的工作，均應當尊重並執行特區國安委的決定。

夏寶龍指，二是遇有第47條列明的情況，特區法院應當向行政長官提出並取得相應的證明書，證明書對法院有約束力。三是如果法院沒有提出，特區國安委應當根據第14條的規定履行法定職責，對該等情況和問題作出相關判斷和決定。他強調，全國人大常委會釋法為解決香港國安法實施中遇到的實際問題，清晰規範了特區層面解決問題的方式和路徑，將具體問題交給特區國安委作出判斷和決定；香港特區國安委接受中央人民政府的監督和問責，香港國安法的立法原意就是將處理有關維護國家安全具體問題的權力和責任賦予香港特區，人大釋法更清楚地闡明瞭解這個原意。

他指，中央充分信任特區、支持特區、尊重特區，他表示欣慰地看到，此次人大釋法後香港特區社會各界普遍歡迎和支持，行政長官和行政、立法、司法機關表示將正確行使權力，依法履行維護國家安全的責任和義務。

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指國安委應與駐港公署及時解決問題

夏寶龍又指，全面準確實施香港國安法，要把握好5點，第一是國安法是中央主導和特區主責相輔相成、缺一不可，強調香港是中華人民共和國的一個特別行政區，「當香港出現國家安全問題時，中央當然要管。」他希望行政長官和特區國安委充分履行自己的法定職責，正確行使自己的法定職權，特區行政、立法、司法機關都要切實肩負起維護國家安全的責任。對國安法實施過程中出現的一些新情況、新問題，香港特區國安委應當與中央駐港國安公署一道及時認真研究解決，共同把香港國安法實施好，確保香港安全無虞。

二是維護國家安全是每個主權國家的核心利益。夏寶龍指，人大常委會在制定香港國安法時，就賦予其凌駕地位和優先適用的法律效力。根據香港國安法，當特區本地法律規定與其不一致時，應當優先適用香港國安法，特區應主動修改、完善本地法律，使本地法律與香港國安法實現有機統一。

三是特區國安委與特區其他職能機構共同構成了特區層面的維護國家安全體系。夏寶龍指，維護國家安全不僅是行政長官和特區國安委的責任，也是香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關以及法定機構、諮詢組織等整個管治架構的責任。特區其他職能機構都應當配合特區國安委的工作，尊重並執行特區國安委的決定。

四是維護國家安全人人有責。夏寶龍指，維護國家安全是每一個人的「必答題」，而不是「選擇題」，「2019年香港修例風波期間，打砸搶燒殺、人人自危，受害最大、最深的是香港的根本利益和廣大市民的切身利益，市民上班、上學、購物、旅行的自由都得不到保障，沒有國家安全哪來的人權、哪來的自由？」強調全社會每個人都應是維護國家安全的參與者、推動者、受益者，而不是旁觀者。

他又指，要在全社會加強對國安法的學習宣傳教育，不斷增強全社會維護國家安全的意識。特別是要著力在青少年中加強國家安全教育，從小培養他們的國安意識和愛國情懷，扣好國家安全教育的「第一粒扣子」。

只要守法愛港 可成團結合作朋友

五是安全是發展的前提，發展是安全的保障。夏寶龍指，開放發展必須在國家安全的前提下才可實現、才可持續，香港作為國際大都會，處理好這個問題尤為重要，這是我們在全面準確實施香港國安法過程中必須牢牢把握的一點。

他表示，隨著香港國安法的深入實施，香港開放的大門只會越開越大、包容性只會越來越強。香港任何中外居民，不管從事什麼職業、信奉什麼理念，持有什麼樣的價值觀，只要擁護「一國兩制」方針，只要熱愛香港這個家園，只要遵守法律，都是建設香港的積極力量，都是我們可以團結合作的朋友。

夏寶龍在致辭中又形容，國安法實施以來，香港恢復良好社會秩序，大家熟悉的香港回來了。「人們不會忘記，香港修例風波期間打砸搶燒殺、血腥暴力、無法無天的慘狀。現在，香港市民更加深刻體會到『安』之重要，『安』來才能『福』來。」

記者：何嘉敏

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