人大釋法｜譚惠珠：無損法院權力 僅「畫公仔畫出腸」教如何使用條文

上周人大常委會解釋《國安法》第14條及47條，其中說明國安案件可否聘用海外律師辯護屬於需要特首認定的問題。基本法委員會副主任譚惠珠今早（2日）在港台節目表示，國家安全是政策問題，釋法並沒有剝奪法院的審判權，也沒有擴大特首權力，只是「畫公仔畫出腸」，教國安委如何使用《國安法》第14及47條。

陳弘毅。（資料圖片）

譚惠珠。（資料圖片）

湯家驊。（資料圖片）

釋法說明，就海外律師問題，如法院作決定前如未取得特首證明書，須由香港國安委作決定。（資料圖片）

是次釋法源於黎智英案。（資料圖片）

湯家驊：國安從來是政治問題 須由行政機關研判

譚惠珠指：「（特首）職權沒有變，權力沒有擴大，如果我用比較通俗的方法來解釋，畫公仔，這次用解釋來畫出腸，告訴你（國安法）第14條怎樣用、第47條怎樣用，沒有剝奪法院（權力）去處理。處理外援律師在香港執業，這是政策上的問題，行政長官的判斷是（這些律師參與案件）有可能導致國家安全危機。」

譚惠珠又指，是次人大釋法主要是推進機制，強化國安委的自治權，由國安委自行判斷一個個案是否涉及國家安全，「話你知個法律點樣執行」，沒有改變國安法原條文內容。她指，其他普通法地區都有類似做法，什麼因素有利／不利國安，從來不是法律問題，是政策判斷，是由行政機關做所做。

行政會議成員、資深大律師湯家驊亦在商台節目上表示，首先大家須搞清楚一點，國安本身不是法律問題，是政治問題，除非到了犯罪的層面，但很多時候一些涉及「是否與國安有關」的判斷，都是由行政機關決定，因為涉及的不是舉證問題，也未必一定有人犯罪，所以只能由政府判斷，這一點其他西方民主國家都通用。他又認為，釋法的內容顯示了中央對特區的高度信任。

陳弘毅：人大有意不推翻香港法院決定

基本法委員會委員陳弘毅在商台節目指出，釋法沒有直接説明海外律師可否參與有關國家安全案件，未有觸及海外律師執業資格，是有意不推翻香港法院的決定，並説明國安委在處理有關問題上的權力。他相信，國安委會修改《法律執業者條例》，並為海外律師來港執業訂立條件，假設黎智英案今日開審，而英國御用大律師Tim Owen是香港永久性居民，可以入境和在港工作，仍可代表黎智英，但有關案件在9月開審時，要視乎法例是否已經修改，以及入境處會否向Tim Owen發出工作簽證。

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