大棋盤｜盧寵茂最快今日宣布逾2萬免針紙失效 設14日通知期

政府上周五在「免針紙」官司中敗訴，行政會議昨天火速通過修訂第599章《預防及控制疾病條例》，並即日刊憲，賦權醫務衞生局局長，當有合理理由懷疑某註冊醫生發出「免針紙」前未有進行臨牀評估，可宣告特定「免針紙」失效。據悉，醫衞局局長盧寵茂獲得賦權後，最快今日(26日)會行使權力，宣布七名懷疑出售「免針紙」的私家醫生所發出的二萬多張免針紙失效，但會有十四日的通知期，容許相關人士因應自己的健康情況，向其他醫生索取有效「免針紙」。

今次政府雖然火速修例堵塞濫發「免針紙」漏洞，但律政司在這宗官司中連敗兩仗，包括「長洲覆核王」郭卓堅的法援官司，以及「免針紙」主體官司，對於新上任的律政司司長林定國而言，可說是一大挫折，有官員私下直言，事件或多或少影響對林定國的信心。

盧寵茂今宣布二萬「免針紙」失效

有知情人士透露，當郭卓堅就「免針紙」決定提出司法覆核時，在政府的內部會議上，林定國開始時對於這宗官司表現得信心滿滿，指醫衞局局長在法律下絕對有權決定某種「免針紙」是否附合法定條件，從而決定持有該證明書人士可否進入表列處所。即使當法庭接納郭卓堅的司法覆核，並頒下臨時禁制令，林定國依然認為，只要代表政府的律師在法庭上解釋得清楚，就應該無問題。到了後期，律政司開始察覺有輸官司的可能，研究應對措施，林定國又主張不作上訴，而改以修例應對，以取回主導權。

有官府中人認為，律政司作為政策局的法律顧問，若對法律詮釋出現偏差，會有好大問題。雖然對於今次律政司輸官司，不少官員都採取體諒態度，認為不同法律界人士對法律條文有不同詮釋，並不出奇，今次法官就對法例採取一種較為嚴格的詮釋，不能保證律政司每次的詮釋都與法庭一致；但在政府內部亦有意見認為，既然林定國認為在原有法律下，醫衞局局長有權決定哪些「免針紙」可獲得接納，就應該進行上訴；即使考慮到時間問題，亦可以修例及上訴同時進行，但現在的做法，林定國卻似是未打完先認輸，與他開始時的信心並不相稱。

有政界中人認為，今次事件中兩名主要官員盧寵茂和林定國都是「新丁」，需要時間增強他們的政治歷練；而律政司涉及的法律範疇眾多，亦難以要求司長「樣樣皆精」，如何強化律政司的能力的確是一大問題。無論如何，雖然在這宗官司中，政府表現得有點「論盡」，但事件亦彰顯了香港司法制度的獨立性依然；而政府內部估計，即使修例之後，郭卓堅仍會進行覆核，因此，「免針紙」官司或未完全終結。

全文刊《星島》專欄「大棋盤」

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