二十大｜為何黨外人士能參加黨代會？

中國共產黨全國代表大會，顧名思義是中共黨代表參加的大會，不過已故中國工程院院士、「雜交水稻之父」袁隆平並非中共黨員，但他生前曾多次參加了中共黨代會，原因為何？為何董建華、梁振英、何厚鏵也曾參加？

事實上，中共黨代會也會邀請一些非中共黨員列席會議。1956年的中共第八次全國代表大會（八大），當時正值新中國成立初期，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建立不久，中共八大第一次邀請民主黨派和無黨派人士列席。文革後1982年的中共十二大、一九八七年的十三大，再次邀請黨外人士列席。此後，邀請黨外人士列席全國黨代會成為慣例。

至於誰獲邀請、受邀的人數多少，由每次黨代會的大會主席團決定。以2017年的十九大為例，當年作為來賓列席開幕式和閉幕式的中共黨外人士合共149人。他們包括：全國人大副委員長、全國政協副主席中的黨外人士；在北京的各民主黨派中央、全國工商聯副主席、無黨派代表人士、宗教界代表人士；在京全國人大、全國政協常委中的民主黨派人士、無黨派和民族宗教界人士。

歷屆列席中共黨代會的黨外人士，除了袁隆平，還有許多熟悉的名字，例如著名港商霍英東、社會學家費孝通等，董建華、梁振英、何厚鏵三位港澳前任特首也曾以全國政協副主席身份列席中共黨代會。列席人士在會上有發言權，但沒有選舉權和表決權。

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