俄烏局勢｜歐盟暫停與俄簽證便利化協議 提高俄公民入境難度 

歐盟外長周三（8 月31日）在捷克首都布拉格舉行會議，同意暫停與俄羅斯的簽證便利化協議，不再簡化簽證發放程序，從而增加俄羅斯公民進入歐盟的難度和花費，但未有全面禁止俄羅斯人入境。  

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在會後舉行的記者會上說，歐盟外長同意，將對俄官員、企業家等特定人員「部分中止」簽證便利化協議升級為「全面中止」。這代表歐盟國家對俄羅斯人發放新簽證程序將更加嚴格，新簽證發放數量將「大幅減少」。該舉措取得歐盟外長「政治上」的同意，但尚未寫進法律文本。

這將大幅減少歐盟成員國向俄羅斯人簽發新簽證的數量，意味俄羅斯人申請簽證入境，將更困難和需時更長。博雷利稱，自七月中旬以來，俄羅斯進入鄰國的過境人數大幅增加，認為為這些鄰國構成安全風險；此外，還見到許多俄羅斯人旅遊是為了休閒和購物，有如烏克蘭沒發生戰爭一樣。而自從今年2月24日俄羅斯揮軍烏克蘭以來，有超過100萬俄羅斯公民經陸路邊境進入歐盟，大部分是經芬蘭和愛沙尼亞前往。 

自俄烏戰事爆發以來，已有逾100萬俄羅斯人進入歐盟成員國。iStock示意圖

外交官員表示，由於歐盟成員國意見分歧，歐盟外長們無法立即就全面禁止俄羅斯人旅行簽證達成共識。烏克蘭和歐盟部分成員國要求歐盟禁止向俄國人發簽證。但歐盟成員國外長決議，先增加俄國人取得歐盟簽證的費用和時間。 

與俄國共享邊境的愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和芬蘭雖表示這是正確方向，但其中四國仍強調要採取更激烈的手段對俄國作出入境限制。立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞和波蘭發出聯合聲明說：「直到這類措施在歐盟層級實施前，我們會考慮發起國家層級的暫時性簽證禁令，或是對持有歐盟簽證要跨越邊境的俄國公民實施限制，以便處理重大安全議題。」

對此，俄國副外長格魯申科回應指，莫斯科不會對歐盟這樣的做法視而不見，「如果布魯塞爾決定再次拿石頭砸自己的腳，那是他們咎由自取。」烏克蘭外長庫列巴則批評歐盟限制俄入入境的措施是「半桶水」，並不足夠。 
 
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