大棋盤｜高球場「拆彈」還看替代方案

環境諮詢委員會上周五討論粉嶺高球場建屋計畫的環境影響評估報告，經過兩次會議逾二十小時的討論，仍未就報告做任何決定，只要求負責項目的土木工程拓展署就整體布局、生態調查、水文地理及眩光四個範疇再提交資料，最快明年四月才再審議。環諮會此舉，被前特首梁振英揶揄為「議而不決」。政界中人相信，環諮會此次「議而不決」，是因為處於「無人駕駛」狀況，政府未有出力游說，任由環諮會委員各說各話，未能達成共識。

有百多年歷史的粉嶺高球場建屋議題，始於前特首梁振英年代。據當年有份參與決策的人士指出，當年向包括高球場在內的「權貴會所」發炮，來自公民黨等反對派。他認為反對派當年提出這個殖民管治遺留下來的議題，背後的政治目的，就是要挑撥政府與傳統精英階層的矛盾，引發建制內部「鬼打鬼」。梁振英政府當年面對這個問題，若收回所有「權貴會所」用地，即是要與傳統精英階層開戰，若繼續無償租用政府土地，補貼這些會所成員，又的確難以向普羅巿民交代。最終，政府的「拆彈」方法，是將會所土地價值分為三份，三分之一作為歷史價值，由會所擁有；三分之一是作為會所向公眾開放、同時訓練青年運動員的價值；另外三分之一地價，則在續租時作為租金交給政府。在此政策下，梁振英政府並無積極推進高球場建屋的計畫。

可是，在林鄭月娥繼任後，由於推出「土地大辯論」，又用「點心紙」方式進行公眾調查，高球場建屋作為「點心紙」其中一個選項而「上榜」，林鄭最終亦「為勢所逼」，擔心被指偏幫權貴不理民意，而決定接納高球場建屋的建議。李家超上任後，高球場建屋再次提上議程，政府內部亦有不同取態。據聞，財政司副司長黃偉綸及發展局局長甯漢豪，都是堅持照原定計畫「上馬」的官員，因為他們是上屆政府的發展局局長和常秘，正是這個計畫的「經手人」。至於特首李家超，則暫時未有明確表態，有接近政府的消息人士認為，高球場建屋計畫只涉及萬多個公屋單位，相信只要提出有效的替代方案，李家超不會堅持要在高球場建屋。

政界中人指出，高球場既有運動功能、又有商務活動功能，香港作為一個國際商業城巿，這兩項功能都是正當需要，不應抹煞。但現在高球場建屋計畫卻被塑造成「權貴與普羅巿民之爭」，令到事件變得十分政治化，亦充滿着意氣之爭，政黨表態亦極為謹慎，擔心被指偏向權貴。他認為要就事件「拆彈」，還需李家超出手。只要在十月公布的《施政報告》中，能夠提出未來的土地及房屋供應數量，屆時一萬二千個高球場公屋單位，變得微不足道，自然亦不用堅持要在高球場建屋。當然，即使高球場不建屋，如何擴大開放惠及普羅巿民，又或在地租方面不用再補助富有階層，政府都應作出交代。有消息指，政府正頻密改劃綠化地，增加地積比率，因此，要提出高球場萬多個公屋單位的替代方案，相信並不困難。

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