大棋盤｜葉劉「印花稅」建議 政府內部有共鳴

彭博通訊社昨天引述行政會議召集人、新民黨主席葉劉淑儀表示，可考慮免除內地購房者的雙重印花稅，指內地專業人士一直要求在獲得居留權前，可免除雙倍印花稅（DSD），形容這是「一系列正在考慮的措施」，政府當然可以考慮。有關消息令地產股一度大幅飆升，財政司司長陳茂波中午時分澄清，指「針對有報道指政府考慮放寬物業印花稅，政府澄清，沒有相關討論，並明確指出沒有任何相關計畫。」地產股隨即亦回落。

葉太之後亦發聲明澄清，表示她只是指出政府可以考慮採取的措施，並非意指政府正考慮豁免稅項，而她希望政府可以豁免內地人的稅項是二○一二年開始推出的「買家印花稅」（BSD）。她接受媒體訪問時又強調，有關建議是新民黨的意見，將會在《施政報告》諮詢期間提出。她說，新民黨一直收到內地來港專才的訴求，希望在未取得永久居留權前，可與香港居民一樣，獲豁免繳付雙重印花稅，她認為建議有助增強專才對香港的歸屬感，亦是較公平的做法，有助挽留人才。

對於葉劉的建議，雖然陳茂波澄清，政府沒有相關討論，亦沒有相關計畫，但葉劉的建議在政府官員中並非沒有共鳴。有官員指出，他理解葉劉並非建議取消「買家印花稅」，而是免除未住滿七年的「港漂」額外印花稅。他指出，二○一二年針對非香港永久居民買樓而推出的「買家印花稅」，本來是為了遏止境外投資者來港炒樓或投資物業，而非針對以香港為家的內地及海外專才，但政府當年基於執行上的考慮，「一刀切」針對所有非香港永久居民，從這個角度，內地及海外專才可謂「誤中副車」，多年來一直有專才就此提出質疑，認為政策帶有歧視性。

現在葉劉提出免除內地專才的「買家印花稅」的建議，從政策原意的角度，並非不合理。尤其是香港這兩年人才流失嚴重，的確要有切實措施挽留人才，葉劉的提議，並非不可討論。而從執行角度，亦不是完全無辦法分辨出境外投資者或有意留港的專才，該官員舉例說，可以待相關專才居港七年、取得香港永久居民身分後，再將有關稅款退還，亦是一個解決辦法。

當然，考慮此一議題，另一個面向是對樓價的影響。過去十多年，港人飽受高樓價之苦，正當樓巿有輕微下調之際，若免除內地專才的「買家印花稅」，會否傳遞錯誤訊息，以為政府要「托巿」，是政府不得不考慮的問題。葉劉已表明會在《施政報告》諮詢期間，正式向特首李家超提出建議，究竟如何平衡挽留人才和影響樓巿兩者的考慮，相信李家超都會小心衡量。

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