大棋盤｜建制醞釀建議 高官離任始獲授勳

特區政府周三公布授勳名單，雖然只是「一日鮮」新聞，但在建制圈子中，仍然掀起漣漪。第一個話題，是特首李家超獲頒大紫荊勳章，成為第一個在任內獲授勳章的特首；第二個話題，是二十五名獲得金紫荊星章的人士中，有八名是現任司局長和行會成員，六名剛離任的局長和主要官員，兩者合共佔比例逾一半。

　　今次授勳名單，雖然在李家超任內公布，但整份名單是由前特首林鄭月娥敲定，李家超除了將在內地被拘留的前光大行政總裁陳爽「搣柴」外，其他名單全部「照單全收」，沒有任何增減。這張名單，根據慣例本來應該在林鄭任內最後一天公布，但林鄭卻決定延期，惹來種種揣測，甚至有人懷疑是林鄭草擬的名單「有政治問題」，延期公布是要作出改正。但可靠消息直言，這類揣測完全「靠估」，延期公布名單，純粹是要在七一前排除任何可能的爭議，同時國家主席習近平七一抵港，若按慣例在六月三十日晚公布名單，在習主席來港當天，報章卻是主力報道授勳名單，亦不妥當，因而決定押後。

　　據聞，授勳遴選委員會是在四月底敲定授勳名單，當時名單上仍未有李家超、陳國基等官員。消息人士解釋，根據慣例，問責官員授勳，是由特首決定，並不經授勳委員會；林鄭亦根據慣例，決定向所有她任內的司局長頒授大紫荊和金紫荊，當中並無任何政治考量。但由於時間趕急，才出現李家超任內受勳的情況。

李家超似乎亦觀察到這個尷尬情況，政府在公布授勳名單中，只稱呼李家超為「先生」，而非「行政長官」。他亦已決定，在授勳典禮當日，自己不會上台領受勳章，以免「自己頒自己」或讓人代頒。

　　對於心水清的政界及政府官員，都覺得今次情況純粹技術問題，並無不妥當之處；但有多名建制人士並不這樣認為。有建制中人指出，一般巿民並不如此心水清，只會覺得李家超頒大紫荊給自己；現任司局長和行會成員佔金紫荊的比例太高，亦令到巿民覺得政府高層「益自己人」，影響政府形象，亦未能帶來新風尚。

　　有建制中人認為，為避免巿民覺得政府高層「圍威喂」自己人益自己人，對於授勳應建立新的規範，所有司局長和行政會議成員，應在離任之後才獲頒授勳章，以表揚他們的貢獻。事實上，現時的常任秘書長和署長級公務員，亦是在退休之時，才會獲授勳銜。據聞，有建制人士正醞釀就此提出建議，以避免出現今次「自己頒自己」的錯覺。

杜良謀 大棋盤 《星島》

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