大棋盤｜副司長主力負責李家超「特殊任務」

行政長官當選人李家超提出的政府架構重組方案終於「出籠」。據聞，對於李家超決定增設三個副司長，現任特首林鄭月娥並不太過認同，不過，這是第六屆特區政府的架構，林鄭亦無置喙餘地。昨天向公眾解釋這個方案的是李家超，據悉，行會討論這個議程時，候任行政長官辦公室鄭鍾偉亦有出席解畫。

特首辦將設研究機構

　　副司長是《基本法》規定的職位，梁振英二○一二年當選特首時，便曾提出增設政務司副司長和財政司副司長兩個職位，結果在泛民拉布反對下「泡湯」。今次李家超提出設立三個副司長，據聞亦獲得中央支持，認為在目前國際政治經濟變幻莫測，作為國際金融中心的香港，極有可能受到各種力量的衝擊，特區政府有需要加強指揮統籌能力，應對可能出現的新挑戰。除了增設三個副司長外，李家超更會在特首辦內，設立類似中央政策組的研究機構，同樣是要強化政府高層的決策及領導能力，應對里里外外出現的新挑戰。

　　過往梁振英提出的架構重組方案，因為反對派留難而胎死腹中，今時今日，立法會在反對派「缺席」下，通過架構重組已無懸念，但新設立的副司長如何能改善管治，仍然受到關注。昨天政府提交的文件，並沒有詳細交代司長副司長的分工。據悉，根據李家超的初步構想，政務司副司長和財政司副司長，將會主力負責統籌他在政綱中提出的「特殊任務」。

　　例如李家超在政綱提出，為劏房兒童推行解決跨代貧窮的「千人」試驗計畫；在十八區成立「地區服務及關愛隊伍」義工網絡。這兩項計畫，都會涉及不同的政策局，將會由政務司副司長負責統籌。至於李家超政綱中提出設立「公營房屋項目行動工作組」及「土地房屋供應統籌組」，則會由財政司副司長帶領。

司長角色將會加強

　　 除了這類「特殊任務」外，日後司長亦可直接向副司長分配工作，例如政務司司長主責的委員會繁多，可以將個別委員會交由副司長負責，減輕司長的工作量，有助司長統籌政策局的工作。

　　今次增設副司長，外界較為意外的是律政司亦增設副司長，據悉，李家超認為，律政司副司長可主力到海外宣揚香港的法治，以及推動香港作為國際仲裁中心的地位。有政界人士估計，這方面的工作，或可補足律政司司長鄭若驊因為受到美國制裁而造成的困難；有行會成員則認為，既然《基本法》規定有副司長這個職位，作為三司之一的律政司司長，無理由出缺副司長。

　　事實上，除了增設副司長外，政府向立法會提交的文件亦明確指出，李家超提議加強現時三位司長的私人辦公室架構，增加公務員人手支援。官府中人認為，這反映了李家超與林鄭的領導風格不一樣，林鄭事事自己處理，政務司司長幾乎被架空，財政司司長亦綁手綁腳；但李家超明顯要強化司長對轄下政策局的統籌能力，特首則可以超脫一點作出指揮領導，避免太過「落手落腳」，以此加強整個政府高層對各方面的駕馭能力。因此，日後司長的角色，將會比現屆政府更為重要。

杜良謀 大棋盤 《星島》

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