大棋盤|李家超重設「中策組」擬直屬特首辦

2022-05-03 07:00

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行政長官候選人李家超上周五公布政綱,提出四大綱領,第一個綱領是「強化政府治理能力,團結一致為民解困」,當中表明「積極參考現屆政府提出的方案,研究政府架構重組」。李家超在政綱簡介會中,表示某些環節要與現屆政府商討,當中涉及特首辦某些位置。究竟李家超所指為何呢?

據悉,李家超打算設立類似於以往中央政策組的「研究機構」,取代林鄭月娥任內設立的創新辦。創新辦是林鄭上任後設立的機構,取代以往的中央政策組。與中策組不同,中策組首席顧問、顧問和研究人員都並非公務員出身,首席顧問職級為首長薪級第八級;但創新辦官員則主要由公務員出任,創新辦主任職級亦低於中策組首席顧問,只有首長薪級第六級。李家超此舉,被視為重設中策組的舉動,而與過往中策組的最大分別,是這個研究機構將會直接隸屬特首辦,而研究機構的首長職級亦會回復至首長薪級第八級。

李家超在政綱中提出,架構重組是要「強化戰略謀劃、政策研究和整體統籌能力,提升施政效能」,研究機構的設立,正是為達至這個目標。在曾蔭權年代出任中策組首席顧問的劉兆佳認為,將「中策組」納入特首辦編制,某程度上會提升「中策組」的地位。但他認為,要這個研究機構發揮作用,尚要有多個條件:第一是要覓得適當的人才;第二是要獲得特首的重視;第三,是這個研究機構的定位,是要為整個政府服務,能夠與其他政策局有良好的合作關係,否則會被其他政策局排擠孤立,最終發揮的作用會非常有限。

劉兆佳指須有助提升地位

劉兆佳指出,中策組進行的研究,與其他政策局的具體政策研究不同,應要針對宏觀、長遠發展策略進行研究,包括國際形勢、內地發展等等,他認為,未來的國際形勢對香港的衝擊將會很大,美國進一步圍堵中國,對香港將會愈來愈不友善;加上金融巿場動盪、世界經濟可能出現滯脹等,香港如何應對這些新形勢,都急切需要進行研究謀劃。劉兆佳又認為,這個研究機構納入特首辦編制後,與特首辦主任的關係、職能分工亦要進一步清晰。

胡英明成候任辦主任「熱門」

現時的特首辦主任,主要負責聯絡中央政府和香港各個政治板塊。官場消息指,現任特首辦主任陳國基無意留任,打算真正退休;李家超在五月八日當選後,會很快任命候任特首辦主任,這個候任辦主任,極可能亦會接替陳國基出任未來的特首辦主任。

  政圈中不少意見認為,李家超的競選團隊中,曾經做過曾蔭權特首辦主任的競選辦副主任譚志源,是最適合的候任辦主任人選,但據聞譚志源志不在此,無意重入熱廚房。官場及政圈中人估計,剛退休的前懲教署署長胡英明或前海關關長鄧以海,都有可能成為候任辦主任的人選,當中又以胡英明呼聲較高。究竟最終人選為誰,相信好快就會揭盅。

杜良謀 大棋盤 《星島》

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