社論|宜訂公平分配機制 免通關招爭議

2021-12-15 04:30

  港府與內地昨天舉行第三次對接會議,商討通關細節安排,而通關初期有配額限制,如何有效分配近日成了很多市民關心的議題,特首林鄭月娥表明計分制分配通關配額不可行,但不少人有逼切需要北上,當局須制訂一套周詳分配機制,合理公平分配有限的配額,照顧到不同階層需要,切勿因多了行政工作而將審批權下放,或採取網上申請先到先得方法,否則將會招來未能取得配額的市民不滿,令通關好事受到爭議。
審批設優次準則  更須雨露均霑
  林鄭昨天回應坊間倡議以計分制分配通關配額時指,如果在審批配額方面要政府作詳細審批,甚至採取計分是無可能,有關做法很難處理,只會產生更多混亂。她強調將優先處理有公務及商務需要人士,亦會讓其他有需要的市民申請配額,呼籲大家要從一個公民社會的精神去做,先讓有逼切需要人士先使用。
  大家明白到通關關乎香港經濟復甦和發展,公務和商務人士優先通關是可以理解,但每天配額有限,在僧多粥少情況下,如何解決公務和商務人士及普通市民逼切北上需要,同樣重要,絕不能厚此薄彼。因此,港府須制訂一套公平而又照顧到各方需要的分配機制,為公務及非公務人士訂出一個配額比例,如九一比或八二比,讓市民心裏有數,每天可分到多少個配額。
  至於分配配額方法,可接受網上預約辦理,但不宜採取先到先得,因這是鬥快上網,無法確保配額落在最有逼切需要人士手上。最佳例子是政府因應檢疫酒店房間緊張,開放竹篙灣檢疫中心網上預約系統供市民為外傭檢疫之用,結果每次開放預約都瞬間爆滿,甚至有人以特製電腦程式進入網站代人預約,收取服務費,以致不少人抱怨網上預約方法有欠公允。
  政府審批時須有明確準則,針對非公務人士,則按其情況,如奔喪、探病、婚宴、處理產業,定出優先處理次序,紅白二事須以直系親屬才會優先處理,並要提供證明。由於並非每天都有紅白二事,餘下日子便可處理其他逼切性較低的申請,確保通關能急市民所急。
  在處理公務和商務人士的申請,當局未必清楚各行各業的實際情況,可能會尋求商會協助,了解申請者是否有需要,但此舉需時溝通,若政府部門最終為方便行事而聽從對方意見,隨時變相將審批權下放給商會。最近商界盛傳政府會為商會,以及部分上市公司提供一定配額,但此舉明顯對商會和大型上市公司有利,對沒加入商會的中小企或非上市公司並不公平,隨時因無法分到通關配額而將矛頭指向政府。
工作量增僅短暫  力爭全面通關
  制訂周詳分配機制,旨在避免出現不公、混亂現象,相關部門的工作量肯定會增加,但謹記這是暫時性,因通關初期一切都是在摸索階段,只要運作暢順,而防疫工作又做得到位,內地放心逐步擴大規模,「小通關」變「大通關」,最終恢復全面通關,屆時通關配額審批便會取消。
  因此,港府在通關落實前,須有周詳的公平分配配額機制,並有通盤考量,避免引起混亂,又能做到雨露均霑,才能將通關好事辦好。

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