社論｜宜訂公平分配機制 免通關招爭議

　　港府與內地昨天舉行第三次對接會議，商討通關細節安排，而通關初期有配額限制，如何有效分配近日成了很多市民關心的議題，特首林鄭月娥表明計分制分配通關配額不可行，但不少人有逼切需要北上，當局須制訂一套周詳分配機制，合理公平分配有限的配額，照顧到不同階層需要，切勿因多了行政工作而將審批權下放，或採取網上申請先到先得方法，否則將會招來未能取得配額的市民不滿，令通關好事受到爭議。
審批設優次準則  更須雨露均霑
　　林鄭昨天回應坊間倡議以計分制分配通關配額時指，如果在審批配額方面要政府作詳細審批，甚至採取計分是無可能，有關做法很難處理，只會產生更多混亂。她強調將優先處理有公務及商務需要人士，亦會讓其他有需要的市民申請配額，呼籲大家要從一個公民社會的精神去做，先讓有逼切需要人士先使用。
　　大家明白到通關關乎香港經濟復甦和發展，公務和商務人士優先通關是可以理解，但每天配額有限，在僧多粥少情況下，如何解決公務和商務人士及普通市民逼切北上需要，同樣重要，絕不能厚此薄彼。因此，港府須制訂一套公平而又照顧到各方需要的分配機制，為公務及非公務人士訂出一個配額比例，如九一比或八二比，讓市民心裏有數，每天可分到多少個配額。
　　至於分配配額方法，可接受網上預約辦理，但不宜採取先到先得，因這是鬥快上網，無法確保配額落在最有逼切需要人士手上。最佳例子是政府因應檢疫酒店房間緊張，開放竹篙灣檢疫中心網上預約系統供市民為外傭檢疫之用，結果每次開放預約都瞬間爆滿，甚至有人以特製電腦程式進入網站代人預約，收取服務費，以致不少人抱怨網上預約方法有欠公允。
　　政府審批時須有明確準則，針對非公務人士，則按其情況，如奔喪、探病、婚宴、處理產業，定出優先處理次序，紅白二事須以直系親屬才會優先處理，並要提供證明。由於並非每天都有紅白二事，餘下日子便可處理其他逼切性較低的申請，確保通關能急市民所急。
　　在處理公務和商務人士的申請，當局未必清楚各行各業的實際情況，可能會尋求商會協助，了解申請者是否有需要，但此舉需時溝通，若政府部門最終為方便行事而聽從對方意見，隨時變相將審批權下放給商會。最近商界盛傳政府會為商會，以及部分上市公司提供一定配額，但此舉明顯對商會和大型上市公司有利，對沒加入商會的中小企或非上市公司並不公平，隨時因無法分到通關配額而將矛頭指向政府。
工作量增僅短暫  力爭全面通關
　　制訂周詳分配機制，旨在避免出現不公、混亂現象，相關部門的工作量肯定會增加，但謹記這是暫時性，因通關初期一切都是在摸索階段，只要運作暢順，而防疫工作又做得到位，內地放心逐步擴大規模，「小通關」變「大通關」，最終恢復全面通關，屆時通關配額審批便會取消。
　　因此，港府在通關落實前，須有周詳的公平分配配額機制，並有通盤考量，避免引起混亂，又能做到雨露均霑，才能將通關好事辦好。