社論|經濟求穩避折騰 監管風暴料放緩

2021-12-12 04:30

  每年一度的中央經濟工作會議剛在北京結束,會後公布明確指出,明年內地經濟面對內外多重壓力,強調要「穩字當頭,穩中求進」。「穩字當頭」即要力保經濟的量有合理增長,為此將使用貨幣政策,保持流動性合理充裕,可以預期明年還會降準或減息,另在實施「穩中求進」時,亦會與今年不同,將把握好時度效,不要造成不必要折騰,故今年對科網業等實施的監管風暴,步伐將明顯放緩。
  中央經濟工作會議的重點,為明年經濟工作作出重要部署,要掌握中央思路,首要看的是中央為明年經濟工作訂下的主調,即「穩字當頭,穩中求進」,若與今年的主調「穩中求進」相比,多了「穩字當頭」四字,且放在「穩中求進」之前。
  內外形勢嚴峻 力保合理增長
  為甚麼明年經濟工作首要強調「穩字當頭」呢?中央經濟工作會議明言明年內地經濟面對三重壓力,包括需求收縮、供給衝擊、預期轉弱,此與今年大為不同。內地經濟今年因新冠疫情控制得宜,經濟活動和生產大部分恢復,加上外圍疫情嚴峻令不少定單流入生產穩定的中國,更添經濟動力,但明年不但沒有了疫後反彈這利好因素,且因今年房地產信貸緊張、建房工作受延誤,大部分省份下半年又實行限電,影響生產,造成投資和消費信心下降,故令明年需求、生產以及預期添上沉重壓力。
  此外,中央亦判斷外部環境因世紀疫情衝擊,百年變局加速演進,更趨複雜嚴峻和不確定,此即環球疫情衝擊未完,且美國及西方對中國的打壓還在加猛,亦給中國經濟添壓。
  中央對二○二○年經濟工作曾用上「穩字當頭」說法,因去年內地新冠疫情爆發,要封城、封社區應對,對經濟造成沉重打擊。中央對明年經濟用上「穩字當頭」,足見情勢嚴峻。
  中央要穩的,是經濟的量須有合理增長。中央一直希望內地經濟增長不太快亦不太慢,最好能保持在合理區間中 ,外界去年底估中國今年經濟增長至少有百分之八,中央卻只將目標訂為百分之六以上,減慢增長以騰出空間改革,至於明年經濟要有合理增長,相信範圍應是百分之五至六左右,以免需求與生產出現大滑坡,令經濟陷入惡性循環。
  為了保持經濟合理增長,中央除了如今年般實施積極財政政策,並推行新的減稅降費政策外,還要求穩健的貨幣政策要加力至「靈活適度」,目標是保持流動性合理充裕。人行本月降低存款準備金率,只是行動的第一步,明年應會再降準或減息,令多個行業今年面對的資金鏈緊張和借貸難問題,可望紓緩。另中央亦要求適度超前開展基礎設施投資,相信有助鋼鐵、水泥、建築等多個傳統工業,以穩住生產和就業。
  至於明年實行「穩中求進」時,亦將與今年有微妙不同,就是在調整政策和推動改革以求進時,「要把握好時度效,堅持先立後破、穩扎穩打不能貪功求快,造成不必要的折騰」。可以預期,中央明年對科網、房地產等行業的改革和監管力度會減輕,並會重視先立後破、不貪功求快、不折騰,相信這亦是對今年監管風暴可能過於嚴厲的反思。
  續防無序擴張 要公平切「蛋榚」
  然而,中央仍強調房住不炒的政策理念,並明言明年要為資本設置「紅綠燈」,加強監管資本,防止野蠻生長。此因內地不少權貴利益集團,以龐大資本操控行業,並令行業生態惡化,破壞公平競爭、剝削消費者、損害青少年心智,中央今年加強監管科網、教培、飯圈時,都強調打擊資本操控,故防止資本無序擴張、破壞行業生態,仍會是中央明年工作重點。
  中央在保經濟合理增長之時,不忘監管資本和房住不炒,只因這與實現共同富裕目標息息相關,中央要經濟「蛋糕」做大做好,還要有合理切好分好「蛋糕」的制度,避免出現西方般資本家操控政治經濟,惡化貧富懸殊,造成社會嚴重對立。中央無論求穩還是求進,都時刻謹記公平正義、保障人民根本利益和幸福,達到共同富裕。

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