社论|经济求稳避折腾 监管风暴料放缓
2021-12-12 04:30 每年一度的中央经济工作会议刚在北京结束,会后公布明确指出,明年内地经济面对内外多重压力,强调要「稳字当头,稳中求进」。「稳字当头」即要力保经济的量有合理增长,为此将使用货币政策,保持流动性合理充裕,可以预期明年还会降准或减息,另在实施「稳中求进」时,亦会与今年不同,将把握好时度效,不要造成不必要折腾,故今年对科网业等实施的监管风暴,步伐将明显放缓。
中央经济工作会议的重点,为明年经济工作作出重要部署,要掌握中央思路,首要看的是中央为明年经济工作订下的主调,即「稳字当头,稳中求进」,若与今年的主调「稳中求进」相比,多了「稳字当头」四字,且放在「稳中求进」之前。
内外形势严峻 力保合理增长
为甚么明年经济工作首要强调「稳字当头」呢?中央经济工作会议明言明年内地经济面对三重压力,包括需求收缩、供给冲击、预期转弱,此与今年大为不同。内地经济今年因新冠疫情控制得宜,经济活动和生产大部分恢复,加上外围疫情严峻令不少定单流入生产稳定的中国,更添经济动力,但明年不但没有了疫后反弹这利好因素,且因今年房地产信贷紧张、建房工作受延误,大部分省份下半年又实行限电,影响生产,造成投资和消费信心下降,故令明年需求、生产以及预期添上沉重压力。
此外,中央亦判断外部环境因世纪疫情冲击,百年变局加速演进,更趋复杂严峻和不确定,此即环球疫情冲击未完,且美国及西方对中国的打压还在加猛,亦给中国经济添压。
中央对二○二○年经济工作曾用上「稳字当头」说法,因去年内地新冠疫情爆发,要封城、封社区应对,对经济造成沉重打击。中央对明年经济用上「稳字当头」,足见情势严峻。
中央要稳的,是经济的量须有合理增长。中央一直希望内地经济增长不太快亦不太慢,最好能保持在合理区间中 ,外界去年底估中国今年经济增长至少有百分之八,中央却只将目标订为百分之六以上,减慢增长以腾出空间改革,至于明年经济要有合理增长,相信范围应是百分之五至六左右,以免需求与生产出现大滑坡,令经济陷入恶性循环。
为了保持经济合理增长,中央除了如今年般实施积极财政政策,并推行新的减税降费政策外,还要求稳健的货币政策要加力至「灵活适度」,目标是保持流动性合理充裕。人行本月降低存款准备金率,只是行动的第一步,明年应会再降准或减息,令多个行业今年面对的资金链紧张和借贷难问题,可望纾缓。另中央亦要求适度超前开展基础设施投资,相信有助钢铁、水泥、建筑等多个传统工业,以稳住生产和就业。
至于明年实行「稳中求进」时,亦将与今年有微妙不同,就是在调整政策和推动改革以求进时,「要把握好时度效,坚持先立后破、稳扎稳打不能贪功求快,造成不必要的折腾」。可以预期,中央明年对科网、房地产等行业的改革和监管力度会减轻,并会重视先立后破、不贪功求快、不折腾,相信这亦是对今年监管风暴可能过于严厉的反思。
续防无序扩张 要公平切「蛋榚」
然而,中央仍强调房住不炒的政策理念,并明言明年要为资本设置「红绿灯」,加强监管资本,防止野蛮生长。此因内地不少权贵利益集团,以庞大资本操控行业,并令行业生态恶化,破坏公平竞争、剥削消费者、损害青少年心智,中央今年加强监管科网、教培、饭圈时,都强调打击资本操控,故防止资本无序扩张、破坏行业生态,仍会是中央明年工作重点。
中央在保经济合理增长之时,不忘监管资本和房住不炒,只因这与实现共同富裕目标息息相关,中央要经济「蛋糕」做大做好,还要有合理切好分好「蛋糕」的制度,避免出现西方般资本家操控政治经济,恶化贫富悬殊,造成社会严重对立。中央无论求稳还是求进,都时刻谨记公平正义、保障人民根本利益和幸福,达到共同富裕。
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