長者社區券試驗計畫實施8年成效成疑 申訴專員主動調查

申訴專員趙慧賢今日（2日）宣布展開主動調查，審研政府推行的「長者社區照顧服務券試驗計畫」的運作安排。

推廣「居家安老為本，院舍照顧為後援」是政府現行的安老政策。政府在2013年9月推出「社區券試驗計畫」，以「錢跟人走」的模式，支援體弱長者居家安老。「社區券試驗計畫」分別在2016年10月及2020年10月推行第二及第三階段，整項試驗計畫至今實施約8年。持券的長者可按個人需要，獲社會福利署（社署）認可的服務單位提供日間護理和家居照顧服務（例如個人照顧、復康運動、膳食服務），以及住宿暫託服務。

政府持續檢視「社區券試驗計畫」及採取優化措施，包括增加社區券數目、採取更具彈性的服務模式及邀請更多機構參與提供服務。與此同時，社會上有意見反映有長者對「社區券試驗計畫」缺乏認識，亦有長者在領取社區券後沒有使用服務。政府的數據顯示，在2013／14至2020／21年度期間，社區券的總數由1200張增加至8000張，但截至2020／21年度累計獲發社區券的人數中，有超過兩成長者在領券後未有使用服務便離開試驗計畫。另一方面，截至2021年7月，全港有超過7000名長者正輪候資助社區照顧服務。

趙慧賢表示，本港人口高齡化，社會對長者社區照顧服務的需求不斷增加。「社區券試驗計畫」是政府安老政策的重點措施之一，關乎公眾利益。計畫實施了8年，卻仍在試驗階段。政府近年增撥資源為長者提供更多社區照顧服務，亦透過持續檢討作出改善，但仍有社區券未被充分使用的情況。

她表示，因此決定展開主動調查，審研「社區券試驗計劃」的運作安排，包括服務規劃、審批申請的流程、協助長者選擇服務提供者的措施、服務質素及使用率的監察，以及服務推廣及宣傳工作等，以便在有需要時向政府提出改善建議。

公署會向社署展開這項主動調查。申訴專員現正向公眾蒐集上述課題的資料及意見。市民若有任何資料或意見，請於2022年1月1日或之前以書面方式向申訴專員公署提交：
地址：香港干諾道中168-200號
　　　信德中心招商局大廈30樓
傳真：2882 8149
電郵：[email protected]