社論｜拜登擬抵制京奧 形硬實軟做騷

　　中美關係在習拜會後有回暖迹象之際，美國總統拜登突然證實正考慮「外交抵制」明年二月舉行的北京冬季奧運，抗議中國在新疆侵犯維吾爾族人權，令稍為緩和的中美關係或現變數。拜登突大打「人權牌」，相信是做場政治騷給美國人看，擺出一副強硬姿態，以示縱然有意改善對華經貿關係，但在人權和一些關係到美國價值觀的問題上，依然寸步不讓，以免予政敵有攻訐的藉口，故象徵意義遠大於實質意義，料對冬奧以至中美關係影響有限。

　　打人權牌顯強勢 圖扭低企民望

　　美國政圈連日已吹風，指當局將會宣布抵制北京冬奧，拜登周四與加拿大總理杜魯多會晤後見傳媒，首次開腔證實正考慮外交抵制冬奧，即美國運動員仍可參賽，但美國政府官員的官方代表團不會參加。白宮其後強調，拜登與中國國家主席習近平日前舉行視像峰會時，並未談及北京冬奧，美方對新疆人權受侵害嚴正關切。中國外交部發言人強調，新疆事務屬於中國內政，絕不容外部勢力干預，並指將體育活動政治化，有違奧運精神，損害各國運動員利益。

　　拜登此時高調開腔考慮外交抵制北京冬奧，相信不是為剛吹暖風的美中關係製造新障礙，而這番話主要是說給美國國內聽，其對華政策並未軟化，在人權問題上依然非常強硬，絲毫沒有讓步。近月，白宮不斷提出要和中國「再掛鈎」、「共存」，甚至公開表明不尋求改變中國體制，已招來前總統特朗普狠批對華軟弱。他在習拜會上形容習近平是「世界主要領導人」，予人已將中國視為與美國對等的國家，提升中國的國際地位，相信會讓哪些深信美國第一的政客和民眾非常不滿。為免民望再創新低，拖累民主黨在明年中期選舉的選情，他急打「人權牌」，祭出考慮抵制北京冬奧，藉此向中方施壓改善人權，試圖扭轉低企民望。

　　不過，從他提議不派官方代表團出席，美國選手照參加，可見抵制徒具象徵意義，底因有三。其一，當前他視通脹為頭等大事，正有求於中國，希望藉改善經貿關係來遏通脹。美國十月份消費者價格指數（CPI）按年升百分六點二，創三十年來最大升幅，而作為美國人最大家用開支的汽油貨價按年升逾五成，已讓拜登醒覺到扭轉通脹是重中之重，一方面設法改善港口擠塞，讓進口貨品能運到市面，增加商品供應來遏通脹，另方面則提出與華對等降低關稅，呼籲中國及盟友一起釋放戰略石油儲備，來降低進口商品成本價和汽油價格，從而減低通脹。

　　其二，民主共和兩黨都有議員提議全面抵制北京冬奧，但拜登明白此舉成效有限，一九八〇年杯葛莫斯科奧運是最佳例子，為了爭取兩黨議員支持，外交制裁成了折衷方案，既可向中國擺出強硬政治姿態，又可向國內民眾有所交代，可謂一舉兩得。

　　低成本高調表態 徒具象徵意義

　　其三，全面抵制北京冬奧，可能招來美國運動員和美企反彈，因運動員努力訓練，目的是問鼎獎牌為國爭光，放棄參加便虛耗多年光陰，而美企亦投入巨款贊助冬奧，着眼中國市場，此時為了新疆人權而撤回贊助，將會影響其商業利益。

　　奧運經常遭政治議題干擾，拜登出於國內政治考量，即使最終作出外交抵制的決定也不讓人感到意外，因這是以最低成本作出較強硬而高調的政治表態，為北京冬奧製造一些小麻煩，而自己則可無驚無險度過眼前風波。