【城市Snap Shot】有欄杆沒欄杆 遊海濱有選擇

　　港島東岸公園主題區在九月底開放，連日來吸引了不少市民到訪。當中最為人津津樂道的，除了那彩色繽紛的「維多利亞港字型藝術裝置」外，自然是那道百米長無欄杆的防坡堤。

　　有人只聽到「無欄杆」三個字，還未及到場體驗，便立刻觸動了神經：「無欄杆，不是很危險嗎？有人跌落水怎辦？」東岸公園開放以來，筆者到場視察不下十遍，卻發現到訪市民非常喜愛這段無欄杆的海堤，有坐在岸邊休憩談心的，也有走到斜坡的石頭上釣魚看海的，好不寫意。

　　筆者在本欄多次提及，海濱沿岸的無欄杆式設計，在世界各地的海濱城市非常普遍，例子比比皆是。對這些外國城市的市民來說，「走路要小心」，「自己生命自己負責」，都是常態。不過，有香港人就是不習慣，事事要政府部門負責，久而久之，主事的官員們也怕了投訴，怕揹黑鍋，這樣不可那樣不行。

　　最近看到一篇前政府高層的報章訪問，說到一個一比九十九的比喻，實在發人深省。即是一件事情縱使有九十九人喜歡，只有一人投訴，都不會做。城市空間愈來愈沉悶，一面說要增加親水性，一面又怕人投訴。長此下去，落後於人又能怪誰？

　　社會要進化，這種思維必須改變。

　　我們明白，要在海濱提供更親水的選擇，社會需要時間適應，因此我們一直循序漸進地推出不同的親水設計，猶如一個「四部曲」，因地制宜，逐步測試無欄杆設計的最佳程度。

　　第一部曲是「可拆式欄杆設計」。去年底開放的水上運動及康樂主題區（第一期）的欄杆以纖幼的鋼索造成，除了外觀上似無還有，無礙遊人欣賞海景外，其實也非常容易拆除，以方便舉辦水上活動。

　　第二部曲是「斜坡式設計海堤」。今年初開放的荃灣海濱海堤，路段換上坐椅高度的低矮石壆以拉近遊人和水體之間的距離，讓市民在石壆上閒坐或釣魚。

　　第三部曲是「無欄杆防波堤」。例子就如九月開放的東岸公園主題區的防坡堤。遊人可以走在一百米長的防波堤深入維港內海，從另一角度欣賞香港迷人的海岸線。這裏除了不設欄杆，更設有特色座椅，讓人可更舒適地欣賞無遮擋的維港景色。走到末端的更可近乎三百六十度地飽覽海港景致。

　　第四部曲就是「無欄杆的梯級式沿岸設計（海岸堤階）」。這也是行政長官剛發表的《施政報告》內所指的，維港將會引入完全無欄杆的梯級式沿岸設計。將在短期內開放的水上運動及康樂主題區（第二期）和活力避風塘主題區，便採用了這種梯級式沿岸設計，讓人可在岸邊拾級而下親近水體，並方便在該主題區舉辦水上活動。

　　事實是，東岸公園主題區的防波堤開放後，立即成為市民的打卡熱點。開放一個多月來在不同時間，尤其在周末和假日，可說是人山人海。筆者亦留意到，不同背景的人士，包括專業人士、專欄作家以至附近居民等，都對這個無欄杆防波堤反應正面，甚至認為是一項德政。

　　這無疑為我們推動無欄杆設計打了一支強心針。

　　為了令遊人更安全地享受無欄杆海堤，我們在推動這「四部曲」時，參考了不同的外國經驗，去年亦親身考察了澳洲的無欄杆海濱。首先，我們在防波堤不同位置張貼了安全告示提醒遊人，以及沿途提供救生圈等設備。在管理方面，除場地保安外，防坡堤本身再另設特別保安二十四小時巡邏，不斷留意防坡堤上的情況及提醒遊人，並在有需要時提供協助。在一些特別日子及惡劣天氣，防波堤更會暫時關閉，以確保遊人安全。

　　但最重要的，是讓香港市民逐漸接受和適應，讓不同喜好的市民到訪海濱時有不同的選擇，做到維港海濱「段段有特色，總有你所愛」。

　　吳永順

　　海濱事務委員會主席

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