立會選舉｜願提名非建制派人士 姚志勝:符合中央不搞「清一色」政策

2021年立法會換屆選舉的提名期由10月30日開始，至11月12日結束。今次選舉其中一個焦點，是非建制派人士能否獲得足夠提名入閘參選。全國政協委員姚志勝撰文，稱他本人和一些第五界別的選委，願意為一些非建制派人士提名。他強調，不是認同被提名者的政見，主要是尊重他們所代表的聲音和民意，希望選舉更具競爭性，更有代表性。

姚志勝指出，為非建制派的泛民人士提名，符合中央不搞「清一色」的政策精神。而帶動各方面選民參與選舉，有利於新一屆立法會和特區政府產生之後做好凝聚人心、重新出發的工作。

姚志勝全文如下:

為何提名非建制派人士參選立法會？

這次立法會選舉，我為非建制派的泛民人士提名。有朋友問，你是代表國家利益的第五界別選委，與非建制派人士的政見不同，為何給他們提名？這個問題值得認真回答。概括來說，主要理由有三點：第一，落實中央有關「愛國者治港」不搞「清一色」的政策精神；第二，為一些非建制派人士提名不是認同被提名者的政見，主要是尊重他們所代表的聲音和民意，使選舉更具競爭性，更有代表性；第三，帶動各方面選民參與選舉，有利於新一屆立法會和特區政府產生之後做好凝聚人心、重新出發的工作。

符合中央不搞「清一色」政策精神

首先，我們要搞清楚，中央對泛民人士的基本政策是什麼？「一國兩制」本身就包含對不同政見人士的善意和包容。國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國20周年大會的講話中特別指出：從中央來說，只要愛國愛港，誠心誠意擁護「一國兩制」方針和基本法，不論持什麼政見或主張，我們都願意與之溝通。習主席的這段話，就是中央處理與泛民關係的基本指導思想。這也就是為什麼多年來，中央對泛民一直保持包容態度，在政治上給予泛民人士各種空間。即使泛民在過去的「修例風波」及「黑色暴亂」中，整體上扮演了極壞的角色，產生了極壞的作用，但中央仍然沒有放棄泛民，還是給泛民機會和空間。

全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍正是根據習主席的講話精神，在關於落實「愛國者治港」的講話中強調，「愛國者治港」絕不是要搞「清一色」。他說，香港絕大多數市民素有愛國愛港的傳統，「愛國者」的範圍過去是、現在是、將來也是廣泛的。他還特別談到，對於一些人對國家、對內地了解不多，甚至對國家、對內地存在各種成見和偏見的取態，中央是理解和包容的，也堅信他們會繼續秉承愛國愛港立場，與反中亂港分子劃清界限，積極參與香港治理。夏寶龍副主席講不搞「清一色」，就是給泛民參與香港治理的機會。港澳辦常務副主任張曉明在解讀不搞「清一色」時說得很直白：泛民裡面也有愛國者，他們仍然可以依法參選、依法當選。

事實上，新選舉制度也為泛民預留了空間：不僅保留了泛民佔優勢的某些功能組別的個人票制度，而且在外界最關注的地區直選中實行「雙議席單票制」，讓泛民有機會憑藉選票優勢，穩取地區直選的半數議席。

顯然，為非建制派的泛民人士提名，符合中央不搞「清一色」的政策精神。

希望選舉更具競爭性更有代表性

在新選舉制度中，選舉委員會中增加了第五界別，由港區全國人大代表、全國政協委員和全國性團體香港成員組成。第五界別的這些人士國家意識強，由他們擔任選委，有利於在選舉委員會中強化國家元素，把維護國家和香港利益有機結合起來。新選舉制度規定，立法會候選人須獲得選舉委員會每個界別不少於2名委員的提名。這樣，愛國愛港的選委尤其是被稱為國家利益代表的「第五界別」選委，被視為提名的實際「把關者」。

今次立法會選舉是新選制下的第一次立法會選舉，是立法會各方勢力結構重新整合的重大契機。對於泛民中有意參政的政團和人士來說，這是一個機不可失的重大機會，失去今次機會，有可能喪失在香港政制發展中的角色。一些非建制派人士積極尋求參與選舉，是與新選制相向而行，對自己對香港都有好處，是中央樂於見到的。

本人認為，非建制派人士參選，不僅為相關的政團和個人拓展了政治空間，更大的意義在於，他們作為建制派支持者以外市民的利益代表，進入立法會表達訴求，爭取利益，代表他們的選民監察政府、質詢官員，使香港的多元聲音和利益得到反映和照顧。這也是實現良政善治的需要。本人和一些第五界別的選委，願意為一些非建制派人士提名，當然不是認同被提名者的政見，而主要是尊重他們所代表的聲音和民意，希望選舉更具競爭性，更有代表性。

有利於做好凝聚人心重新出發的工作

國家在香港實行「一國兩制」的一個重要意義，就是要最大範圍團結、凝聚香港絕大多數市民，支持香港回歸祖國，維護國家統一和香港長期繁榮穩定。新選舉制度本身體現了「一國兩制」的這種大統戰精神，為不同方面的人士預留了參政空間。我們落實新選舉制度，理所當然應該體現這種精神。

當然，一些第五界別的選委確實對提名非建制派人士感到有些敏感，這既是因為一些選委與非建制派人士的政見不同有關，更是擔心「提錯名」。這些選委對提名採取慎重態度，需要一定時間了解情況並認真考慮斟酌，是可以理解的。本人高興地看到，一些非建制派人士的提名問題差不多都能夠得到解決，地區直選的選區大都會有非建制派人士參與競爭。這有利於增加各方面選民的參與，提高投票率。一些非建制派人士及其支持者能夠參與投票，有利於爭取人心回歸，有利於新一屆立法會和特區政府產生之後做好凝聚人心、重新出發的工作。

姚志勝 全國政協委員 中國和平統一促進會香港總會會長