社論｜做好各環節安排 穩妥開展通關

　　港人與內地阻隔二十一個月後，通關終見到曙光。特首林鄭月娥坦承與內地磋商進展良好，期望明年二月恢復有規模通關，意味談判已進入最後操作階段。在這關鍵時刻，港府須做好各項控疫對接工作，還要就推行安排細節做得有條不紊，確保得來不易的通關可穩妥有序地展開，讓內地可安心加快擴大通關規模和範圍，恢復人流交往，為經濟注入活水，加快復甦步伐。

　　熔斷機制從嚴 減跨境播疫風險

　　林鄭昨天出席一個論壇時強調，雙方討論和專家對接都取得良好進展，希望很快帶來好消息，並期望明年二月恢復有規模的免隔離通關。

　　內地之前一直遲遲不肯與本港恢復通關，皆因本港控疫措施跟內地出現差距，令跨境傳播存在風險。隨着兩地專家九月舉行對接會議，內地提出一些明確控疫方向後，港府最近頻頻出招，包括收緊新冠病人出院標準、取消大部分豁免檢疫群組、加密高風險群組檢測次數、強制市民進入政府處所要掃「安心出行」應用程式等，用實際行動對接內地控疫措施。港府的舉動得到內地當局肯定，港澳辦前天就讚賞港府不斷完善防控措施和體系，進一步鞏固了防疫成果，故兩地正有序推進恢復通關工作。

　　內地專家稍後將來港視察防疫措施，標誌通關工作進入最後階段，而要打開這道大門，關鍵是落實具追蹤功能的通關碼。惟「安心出行」應用程式沒追蹤功能，且並非所有市民在進入公私營機構或場所時都掃二維碼，一旦將「安心出行」資料轉移到通關碼，未必可準確掌握使用者的行蹤，隨時讓帶病毒者入境，為內地帶來播疫風險。因此，港府強制市民使用「安心出行」，稍後可能擴大強制使用範圍覆蓋至超市、商場和辦公大樓等設施，為推行通關碼做好鋪墊。

　　除了做好通關碼準備，兩地還要有效推行落實通關的細節安排，包括商討一套以科學為基礎的熔斷機制、設定配額和預約安排。由於外圍疫情嚴峻，一旦入境檢疫失守，社區出現源頭不明個案，便應馬上啟動熔斷機制，叫停通關，因香港人口密集，隱形病患者可在社區迅速播毒，若有走漏者北上，隨時成為防疫缺口。港府現時將一幢大廈圍封檢測的做法，是否能符合內地的條件，因內地實施整個小區圍封，雙方有必要事先談妥圍封的規模。此外，社區要清零多少天，才可重新恢復通關，雙方也要訂出一個標準。

　　打第三針優先 或增長者接種率

　　通關初期，內地關門不會大開，只會開小門，並設定每天通關人數，因此雙方要訂立通關配額數目。行政會議成員林健鋒建議將配額設定為每周一千人，讓商務人士及有恩恤需要居民可優先免檢疫通關。事實上，不少商界因疫情無法北上視察業務或公幹，也有市民無法回鄉探望患病親人或奔喪，當局有必要為審批過關人士訂出優先次序。港府亦可考慮以打第三針者優先回內地作誘因，鼓勵市民積極接種，提升抗疫力，亦有望讓一些對疫苗猶豫的長者，為了回鄉探親，踴躍打針，從而推高接種率，建立保護屏障，讓內地更安心加快擴大通關規模的時間表。

　　出於防疫需要，相信當局會採取網上預約申請，當局亦要做好相關電腦系統負荷的操作預演，確保不會重蹈大批僱主上網為女傭申請檢疫房以致死機的覆轍。

　　通關在望，當局須把各項環節的安排做得更細緻，減少甩漏，並查找哪個環節做得不夠到位，加以優化完善，為稍後大規模通關做好演練。