選委會選舉點票慢 報告指多個程序出錯

2021-10-22 19:00
選管會就9月選委會選舉,出現排隊「人龍」及點票時間過長,發表調查報告。資料圖片
選管會就9月選委會選舉,出現排隊「人龍」及點票時間過長,發表調查報告。資料圖片

選管會今日就9月的選委會選舉票站出現排隊投票的「人龍」及點票時間過長,發表調查報告並提出改善建議。

報告指,今次是首次使用電子選民登記冊系統發出選票。由於第一次使用,遇到初次使用的問題,影響了後續的點票工作。各票站早上出現排隊「人龍」,主因是發票櫃枱職員未熟習新系統運作,令流程較慢;投票人對新安排有較多查詢,部分人錯誤填劃選票,需時解釋和更換選票;亦有非投票人到票站排隊,需時核實其投票資格。較多投票人集中在投票日早上投票,投票人數比例為2016年投票日同時段的4倍。另外,沙田票站預設4張發票櫃枱,但於投票日早上只開放其中3張,把餘下的一張發票櫃枱的平板電腦作更換選票之用。第四張發票櫃枱最終於中午才投入服務。

報告又指,投票結束後,票站主任須填寫選票結算表、核對已發出及未發出的選票數目、封存已發出選票票根及未發出的選票等,然後連同票箱送到中央點票站。今次個別票站需時遠比預計長。

荃灣票站延遲將票箱及選舉文件送往中央點票站,原因是票站主任發現,根據電子系統平板電腦統計的投票人數比從選票票根計算的選票數目少了2票。職員當時不敢質疑平板電腦統計的數據,因此花長時間反覆核對。

至於九龍公園、屯門和沙田3個票站,則分別因職員不熟習使用新的電子結算表、沒有按工作守則完成整個發票程序,以及誤以為須等待電子系統承辦商點算及接收需交還的系統設備及文件,才可運送票箱,而出現不同程度的延誤。

調查報告又提到,票箱及選舉文件運到中央點票站後,點票站職員須先核對選票結算表和點收各類選舉文件及物資才開啟票箱。中央點票站職員發現,票站職員在填寫選票結算表時出現錯誤,收納選舉文件和物資的過程亦有遺漏。為謹慎起見,點票站職員要求有關票站職員到中央點票站更正錯誤或補漏拾遺,方開始開啟票箱的程序,以致需時甚久。

開啟票箱後,點票站職員須將票箱內的選票按個別分組分類。然而,此程序需時較長,例如點票站職員處理會展中心票站的選票分類時,因誤放一張選票到屬於其他分組的膠盒,需時查找及重新分類;沙田票站的票箱開啟後,職員沒有跟從既定程序,在拆除選票封套時同步檢視封套,查看有沒有遺漏選票,反而分開進行,令時間加倍。之後檢視選票的程序整體亦較為緩慢。

另外,檢視選票後,點票站職員將可由光標機掃描點算的選票「過機」,但部分選票可能未有疊齊而出現「卡紙」。今次使用電子系統,為確保投票保密,未有採用以往做法,在選票上印有獨立條碼以避免重複點算。處方的預設應變方案中,當出現「卡紙」,須改用雙重人手輸入選票上的選擇以點算選票。然而,當晚出現「卡紙」涉及須選出委員席位較多的分組,若繼續使用人手輸入方式必定需要更長時間。因此,處方即場要求點票系統承辦商研究是否可以在避免重複點算選票的情況下,再次使用光標機掃描選票。

處理問題選票時,選舉主任須召集在場所有相關的候選人及或其代理人到問題選票裁決枱,就初步裁決作申述。延誤主因是三張問題選票裁決枱中,只有一張可以容納候選人較多的分組,因此需要輪候。點票結束後,選舉主任又須召集相關人士到問題選票裁決枱公布初步點票結果,間接延遲其他分組處理問題選票的進度。

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