證監會指北京證交所將與滬深交易所錯位發展

國家主席習近平在中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上的致辭中宣布，將繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。

隨後證監會官網發布消息，證監會表示，深化新三板改革，設立北京證券交易所，是資本市場更好支持中小企業發展壯大的內在需要，是落實國家創新驅動發展戰略的必然要求，是新形勢下全面深化資本市場改革的重要舉措。

證監會負責人表示，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地，這是對資本市場更好服務構建新發展格局、推動高質量發展作出的新的重大戰略部署，為進一步深化新三板改革、完善資本市場對中小企業的金融支持體係指明了方向、提供了遵循。

證監會負責人表示，深化新三板改革，設立北京證券交易所，對於更好發揮資本市場功能作用、促進科技與資本融合、支持中小企業創新發展具有重要意義。證監會將統籌協調多層次資本市場發展佈局，推動健全資本市場服務中小企業創新發展的全鏈條製度體系，著力打造符合中國國情、有效服務專精特新中小企業的資本市場專業化發展平台。

證監會說將「以現有的新三板精選層為基礎組建」。新三板自2013年正式運營以來，通過不斷的改革探索，已發展成為資本市場服務中小企業的重要平台。2019年以來，證監會推出了設立精選層、建立公開發行製度、引入連續競價和轉板機制等一系列改革舉措，激發了市場活力，取得了積極成效。

建設北京證券交易所的主要思路是，嚴格遵循《證券法》，按照分步實施、循序漸進的原則，總體平移精選層各項基礎制度，堅持北京證券交易所上市公司由創新層公司產生，維持新三板基礎層、創新層與北京證券交易所「層層遞進」的市場結構，同步試點證券發行註冊制。

對此新華社文章稱，北京證券交易所仍是新三板的一部分，與創新層、基礎層一起組成「升級版」新三板。

證監會強調堅守「一個定位」，服務創新型中小企業 。中小企業在推動經濟增長、促進科技創新、增加就業等方面具有重要作用。資本市場始終將服務中小企業創新發展作為重要使命，近年來，通過不斷深化改革，完善政策制度，持續提升服務中小企業發展的質效。

北京證券交易所牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，尊重創新型中小企業發展規律和成長階段，提升制度包容性和精準性。

新華社發文表示，從制度設計出發，北京證券交易所未來的市場運行、投資者結構、主要基礎制度安排等都有著顯著的中小企業特色，與滬深交易所差異明顯。

證監會指出要處理好「兩個關係」，與滬深交易所、現有新三板的關係。一是北京證券交易所與滬深交易所、區域性股權市場堅持錯位發展與互聯互通，發揮好轉板上市功能。二是北京證券交易所與新三板現有創新層、基礎層堅持統籌協調與製度聯動，維護市場結構平衡。

證監會將指導全國股轉公司，加強與有關方面的協同配合，紮實細緻做好北京證券交易所設立的製度規則制訂發布、技術準備等工作，推動完善配套政策，確保這項改革平穩啟動、順利實施，把大事辦穩、好事辦好。

證監會指培養良性市場生態 。構建一套契合創新型中小企業特點的涵蓋發行上市、交易、退市、持續監管、投資者適當性管理等基礎制度安排，補足多層次資本市場發展普惠金融的短板。暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用，形成相互補充、相互促進的中小企業直接融資成長路徑。培育一批專精特新中小企業，形成創新創業熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構歸位盡責的良性市場生態。

對此，新華社文章稱，新三板將形成一個服務中小企業更加專業化的平台，讓越來越多的中小企業、「專精特新」企業得到多層次資本市場的助力，迎來更高質量的發展。