【專題】元朗南收地建屋 豬農覓地遷場陷絕路

政府提出在元朗南收地建屋，共五個豬場及雞場受影響，至三月底有關計畫終在城市規劃委員會會議中討論，席間僅有官員稱將繼續探討，但未有實際安置方案，農場面臨的殺場危機如箭在弦。有豬農曾按政府建議嘗試覓地重置，但合適土地難尋，加上農場往往會遭附近居民反對，欠政府介入料難成事。業界又提議以垂直式農場營運，減少所需土地，但現行法例下，多層結構的農舍規格須與人住屋看齊，政策未為禽畜業鬆綁，農民處處碰壁，在發展的大前提下，舊場停業、新牌照停發，意味本地禽畜供應鏈只會愈發收窄。

記者 陳倩婷 郭增龍

城鄉兩者在發展過程中不時相互角力，今次的角力場位於元朗南，政府計畫收地建屋，預計首批居民於二○二八年遷入，有三個養豬場及兩個養雞場在收地範圍之內，須另謀出路。

土地安置政策僅種植業受惠

　　政府指農民可考慮申請搬遷飼養場，不過執行起來關卡重重，順利農場負責人黃先生在公庵路土生土長，自父親手中接過豬場經營已逾十載，數年前得悉豬場在收地範圍之內，他頓感晴天霹靂。黃先生曾視察坪輋、蓮塘口岸一帶土地，但他擔心土地用途之後會被改劃，購買了用地後被禁養禽畜，隨時賠了夫人又折兵。他續指，有不少農地由地產商持有，豬農無能力購買，政府雖有釋放土地安置農業，但暫時只有種植業受惠。

　　公庵路居民組核心成員張先生透露，正在發展的古洞有部分重置農地，惟規劃署代表在三月底城規會會議上表明，該批農地原定供予受古洞發展影響的種植業農民，並無預留予元朗南農民。

　　黃先生希望可以原址重置，而同在收地範圍的永生農場負責人、香港禽畜業聯會主席莊忠平亦指，他的家族自爺爺一代起養豬，他現時的豬場連同化糞池範圍約八萬呎，飼養約四千隻豬，他同樣期望可繼續營運，惟政府一直未提細節，形容政府態度似「最好你們自行處理。」

覓地重置難說服村民地產商

　　豬場亦曾考慮替代方案，莊忠平稱曾與業界向政府建議，數間豬場退而求其次合併、在同一個空間營運，「但首先都要有塊地先可以養」，而現時覓地重置最大的難題，在於要周圍無村民反對建豬場，他直指靠農場的力量根本無能力說服大眾。

　　有地區人士反映，其實不止附近村民反對，連地產商亦曾指農場氣味或影響樓價，不過豬場早已存在，而民居興建時愈來愈近原本偏遠的禽畜農場，最終引起兩者間的紛爭。

　　氣味問題可透用科技解決，業界曾建議參考其他地方的垂直式經營農場，如內地的「樓房養豬」，樓高七至八層，每層養不同豬種。豬農黃先生指新方法可減少用地之餘，透過密封式管理減少空氣及污水污染。他指政府曾叫豬農自行提交有關計畫，而中介公司報價單是事前視察及設計已需數十萬元，料興建費以千萬元起跳，他苦笑「係一個農夫夢來。」

垂直養豬場料難獲當局批核

　　不過不論是改建抑或向高空發展，做起來並非易事。在香港擁有四個養豬場的香港家豬創辦人劉漢傑，是本港少有以高科技養豬的業界，其密封式養豬場亦可解決臭味問題。不過，他形容改建豬場的過程面對不少政策阻力，現有條例除了限制建築物高度外，亦不可改動豬舍的布局，「我其中一個豬場，上一手的豬農過去隨意興建豬舍，令豬舍布局呈星形，但現代化管理需要長方形建築才易於打理，但當局堅持不准改動。」

　　現行法例下，高於四點五七米或超過一層的農用構築物受《建築物條例》規管，而單層但面積大於一千呎的農舍亦須交建築圖則予當局批核。莊忠平指豬舍難以做到如興建人住屋的規格，將來即使有地可遷，有關法例不放寬的話亦無法引入新式農場。

劉漢傑亦坦言，改建成現代化豬場的成本隨時過千萬元，豬農要在零補助下進行已非常困難，每次涉及改建，更牽涉漁護署、環保署、地政總署、屋宇署等多個部門，加上各部門各自為政，單是文件往來，已浪費不少時間，「其實豬場現代化後會更環保，對動物、對附近的人都更加好，為何不減少對我們的阻撓？」

　　他批評港府對改建豬場要求多多，但另一邊廂，部分棕地持有人只要取得短期豁免書，即可興建貨倉，「他們的貨擺得更高，亦有更加多人在貨倉上工作，但規管就遠遠比豬場寬鬆。」惟劉認為垂直農場建造難度較高，外國的成功例子亦有限，要套用至香港有一定困難，但只要政府願意增加豬場改建的彈性，足以改善豬場的環境及養豬量。

現代化改建成本隨時過千萬

　　漁農界立法會議員何俊賢透露，業界亦曾考慮善用農業持續發展基金，聘合資格人士統一繪製適合不同大小農場使用的圖則，惟因各農場地勢各異而未成事。他指過往不曾有養豬場成功遷移往新地方，惟政府至今仍未透露將以哪些方案協助受影響的禽畜農場，直斥政府過往在農業發展議題上採迴避態度及不作為，致每次收地均遭遇同類反對聲音，促當局在覓地遷場一事提實際協助，配合農場現代化令本地農業得以持續發展。

《星島日報》