五中全會審議「十四五」 彭博社：十年或超美

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議昨天上午在北京開幕，中共總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，並就《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議（討論稿）》向全會作了說明。彭博社認為，「十四五」可能推動中國經濟在十年內超越美國。據悉，「十四五」規劃將納入以「內循環」為主的新發展格局，並將設置港澳專章，相信推進粵港澳大灣區建設、促進內地與港澳融合發展將成為重點。

五中全會昨天上午在京西賓館開幕，近四百名中央委員和候補委員參加，賓館周圍加強了戒備。這次會議的主要議程是，審議關於制定十四五（二〇二一至二五年）規劃和二〇三五年遠景目標的建議。 「十四五」規劃綱要編制完成後，明年三月將提請全國人民代表大會審查批准。旅美的中國問題專家鄧聿文發表評論文章說，某種程度上，可將這次五中全會「看作謀劃對美打持久戰」，因為上述兩個規劃的內容勢必與當下中美狀況高度相關。不過，他分析，中共今後五年還是會盡量避免與美國正面交鋒，而採取「拖字術或熬字術」，爭取時間建立一個安全的經濟科技邊界，補上戰略漏洞和不足，以待中美最後決戰，而這正是五中全會所討論「十四五」規劃的主要內容。

面對海外疫情蔓延、逆全球化風潮興起，中央已經拍板「形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」，將成為「十四五」的政策主線。

彭博社報道，「十四五」規劃預料將以科技創新、經濟自立和加強環保為核心。私募股權公司春華資本創始人胡祖六認為，這反映出中國對當前全球氣候的現實主義評估。他說：「自力更生是要通過投資研發和創新來發展某些國內能力，這是對外部不確定性的必要而審慎的反應。」不過，他也認為，這並不意味着中國將否定其長期的「對外開放」政策而向內轉。

彭博社報道認為，如果從新冠疫情衝擊中迅速復甦的中國經濟，能保持近年來的增長方向，它將在未來十年超越美國，而與美國進一步發生摩擦的可能性，讓加快實施保護中國不受世界經濟動盪影響的計畫得到支持。

「十四五」規劃編制將延續此前做法，設置港澳專章。中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達認為，預計「十四五」規劃綱要涉港部分仍將以推進大灣區建設、促進內地與港澳融合發展等為核心議題。