陳文敏指煽動罪曾處理六七暴動 回歸後無相關案例

警方引用刑事罪行條例，拘捕譚得志涉嫌發表煽動文字，煽動他人憎恨及藐視政府等。港大法律學院公法講座教授陳文敏陳文敏指，條例在六七暴動時有引用作檢控，回歸後都沒有相關案例。

煽動罪早於1938年英國殖民政府已訂立，根據刑事罪行條例第200章第10(1b)條「發表煽動文字」，第一次定罪可罰款5000元及監禁兩年。第10條下的罪行，包括作出具煽動意圖的作為刊印、輸入、出售或管有煽動刊物。至於何謂「煽動意圖」，第9條列出七種情況，包括引起憎恨或藐視香港政府，或激起對政府的離叛。

而引起對香港司法的憎恨、藐視、引起香港居民間的不滿或離叛、引起或加深香港不同階層間的惡感及敵意等，亦屬「煽動意圖」。

陳文敏指，煽動罪曾經用於六七暴動時針對有人在香港宣示文革，亦針對當時有共產黨成員在港散布消息的行為及活動。

陳文敏解釋，如果門檻定得太低就會損害言論自由，這也是為何過去多年都沒有對批評政府的言論作刑事檢控。他又說，條例範圍很闊，煽動文字受人詬病，過往有人曾提出應收窄這條例，以免會被濫用。

陳文敏認為，如果要作出檢控，法院應闡釋條例所指的藐視、憎恨等定義；但在考慮言論自由，包括人權法及《基本法》等要求下，相信法院會採納較高的尺度及標準。法院往往要求有關文字要有宣揚暴力或意圖鼓吹暴力元素，才能構成有關罪行，否則很容易變成「以言入罪」。