星島日報

BBC:澳門《國安法》通過11年從未引用 學者指成效存疑

2020-05-28 18:34
澳門《維護國家安全法》早在2009年便已立法。新華社資料圖片
澳門《維護國家安全法》早在2009年便已立法。新華社資料圖片

全國人大通過《港區國安法》,引發國際關注。《BBC中文網》報道指,與香港的激烈抵抗不同,在澳門《維護國家安全法》早在2009年便已立法,施行至今。《國安法》法案在澳門社會受到的阻力很小。雖然也有人提出人權與自由方面的擔憂,但由於民主派在澳門整體力量偏弱,法例順利通過所有流程。澳門社會一直普遍擁護中共,在1999年回歸中國前便已如此。

2008年10月,在澳門首任行政長官何厚鏵的最後一屆任期尚有一年屆滿之時,何厚鏵宣佈啟動23條立法程序。2009年1月,澳門《維護國家安全法》在澳門立法會通過,同年3月生效。雖然許多分析人士認為澳門此舉也是在為香港立法鋪路,但由於反對與質疑聲大,香港至今沒有啟動立法程序。

澳門《維護國家安全法》早在2009年便已立法。新華社資料圖片
澳門《維護國家安全法》早在2009年便已立法。新華社資料圖片

《BBC中文網》引述澳門大學政府與行政學系副教授余永逸表示,澳門反對派一向「沒有什麼聲音」,而對於中央一定要做的事情,澳門「當然更是沒有(反對聲音)」。「大家都知道北京對國家安全有要求,所以澳門也沒有特別大的意見」。

在過去11年澳門《國安法》從未在法庭上被動用過,這說明澳門沒有對中國的國家安全構成威脅,但這部法律對於澳門和北京仍有意義。余永逸說,「我認為這其實是一個紙老虎,中央覺得我有一個法律,就有了安全感。」

余永逸指出,在澳門不使用《國安法》更符合北京利益。在可以使用其他手段有效控制澳門的情況下,啟用《國安法》反而會傷害澳門作為「一國兩制」示範單位的形象。他表示,「中央想說的是,『你看澳門很好啊,這個東西放在這裏就是保護國家,沒問題的時候我們是不會拿出來用的』」余永逸認為,如果北京想用澳門為香港做示範,將是一個「很大的誤判」。

他說,「香港是一個國際金融中心,而澳門不是一個很國際化的城市,兩個特區可能都有外資,但外資的使用方法不一樣」;「澳門的外資過來是為了賺中國人的錢,根本不需要處理澳門本地政治的問題,但香港不同,中國在利用香港外匯中心的地位,把外資引進內地,外資希望可以用香港的金融法律體制保護他們在內地的投資。」

澳門《維護國家安全法》早在2009年便已立法。新華社資料圖片
澳門《維護國家安全法》早在2009年便已立法。新華社資料圖片

澳門立法會民主派議員蘇嘉豪表示,澳門加強國安法配套與中國近兩年的「大環境」有關。「由始至終澳門根本就沒有國家安全的問題,這些大動作跟北京近幾年越來越強調國家安全有關,因為澳門在姿態上需要跟進北京的政策。」蘇嘉豪認為,香港主流社會看重「一國兩制」中的「兩制」,希望可以與北京嚴格的審查制度保持距離,維護香港作為亞洲金融中心開放與相對獨立的定位。

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