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BBC:澳门《国安法》通过11年从未引用 学者指成效存疑

2020-05-28 18:34
澳门《维护国家安全法》早在2009年便已立法。新华社资料图片
澳门《维护国家安全法》早在2009年便已立法。新华社资料图片

全国人大通过《港区国安法》,引发国际关注。《BBC中文网》报道指,与香港的激烈抵抗不同,在澳门《维护国家安全法》早在2009年便已立法,施行至今。《国安法》法案在澳门社会受到的阻力很小。虽然也有人提出人权与自由方面的担忧,但由于民主派在澳门整体力量偏弱,法例顺利通过所有流程。澳门社会一直普遍拥护中共,在1999年回归中国前便已如此。

2008年10月,在澳门首任行政长官何厚铧的最后一届任期尚有一年届满之时,何厚铧宣布启动23条立法程序。2009年1月,澳门《维护国家安全法》在澳门立法会通过,同年3月生效。虽然许多分析人士认为澳门此举也是在为香港立法铺路,但由于反对与质疑声大,香港至今没有启动立法程序。

澳门《维护国家安全法》早在2009年便已立法。新华社资料图片
澳门《维护国家安全法》早在2009年便已立法。新华社资料图片

《BBC中文网》引述澳门大学政府与行政学系副教授余永逸表示,澳门反对派一向「没有什么声音」,而对于中央一定要做的事情,澳门「当然更是没有(反对声音)」。「大家都知道北京对国家安全有要求,所以澳门也没有特别大的意见」。

在过去11年澳门《国安法》从未在法庭上被动用过,这说明澳门没有对中国的国家安全构成威胁,但这部法律对于澳门和北京仍有意义。余永逸说,「我认为这其实是一个纸老虎,中央觉得我有一个法律,就有了安全感。」

余永逸指出,在澳门不使用《国安法》更符合北京利益。在可以使用其他手段有效控制澳门的情况下,启用《国安法》反而会伤害澳门作为「一国两制」示范单位的形象。他表示,「中央想说的是,『你看澳门很好啊,这个东西放在这里就是保护国家,没问题的时候我们是不会拿出来用的』」余永逸认为,如果北京想用澳门为香港做示范,将是一个「很大的误判」。

他说,「香港是一个国际金融中心,而澳门不是一个很国际化的城市,两个特区可能都有外资,但外资的使用方法不一样」;「澳门的外资过来是为了赚中国人的钱,根本不需要处理澳门本地政治的问题,但香港不同,中国在利用香港外汇中心的地位,把外资引进内地,外资希望可以用香港的金融法律体制保护他们在内地的投资。」

澳门《维护国家安全法》早在2009年便已立法。新华社资料图片
澳门《维护国家安全法》早在2009年便已立法。新华社资料图片

澳门立法会民主派议员苏嘉豪表示,澳门加强国安法配套与中国近两年的「大环境」有关。「由始至终澳门根本就没有国家安全的问题,这些大动作跟北京近几年越来越强调国家安全有关,因为澳门在姿态上需要跟进北京的政策。」苏嘉豪认为,香港主流社会看重「一国两制」中的「两制」,希望可以与北京严格的审查制度保持距离,维护香港作为亚洲金融中心开放与相对独立的定位。

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