穆迪下調香港信貸評級至Aa3 3年內第二次降級

信貸評級機構穆迪投資將香港政府長期信貸評級下調至Aa3，評級展望調整為穩定。穆迪早在2017年5月曾下調香港評級，當時由Aa1 降至Aa2。穆迪指，下調評級是認為香港管治和司法機構的力量比之前估計薄弱。港府亦欠缺計劃，解決現時本港的政治、經濟及社會問題，亦可能反映特區政府的制肘更明顯。

是次穆迪將香港的長期發行人及高級無抵押評級下調。該評級機構指，對於導致示威活動持續的社會訴求，政府官員及有關部門缺乏有效回應。儘管示威活動的驅動因素是根深蒂固及很棘手，惟面部部分市民的政府訴求，以致生活水平、住房成本及經濟機會公平性的關注，港府的反應明顯緩慢、不夠果斷。在經濟和社會方面，港府自去年八月宣布了數項的財政刺激措施，但穆迪預料措施不會有效改善市民住屋的負擔能力或能開始解決更平均分配收入與財富的訴求。同時，對於去年11月舉行的區議會選擇，民主派候選人壓倒性勝出，港府亦未有明確作出定論及表明會採取什麼行動。

穆迪指，香港體制備受壓力，直接損害香港信貸狀況。此外，香港體制的自主權實質或官感上的改變，或觸發外國政府採取行動繼而對香港競爭力及經濟實力造成負面影響，以及窒礙港府有效拖政，這都令這方面風險提升。正如最近美國通過香港人權及民主法案，今後將每年檢視香港人權狀況來決定會否改變美國對香港的貿易政策。

評級展望調整為穩定，則反映即使在政府及社會發展不確定性提高的期間，料香港財政實力仍強勁及宏觀經濟持續保持穩定。雖然香港的體制及管治實力減弱，但仍然遠中國強。

穆迪指，當香港的政治及社會緊張狀況獲得解決，能令香港經濟、體制和管治實力較目前評估強，同時香港作為地區主要金融及經濟樞紐地位的中長期風險降低，屆時便會考慮將香港評級調升。不過，如果香港經濟實力又或體制的質素差過目前評估，尤其中港體制愈緊密或或限制了香港的立法、司法或行政的自主權，穆迪則會考慮進一步下調香港評級。

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