【專欄】澳門《網絡安全法》對港有啟示？

澳門剛結束回歸二十周年慶典，國家主席習近平親自主持，訪澳三日行程的講話大讚澳門「一國兩制」實踐的成功，大有「揚澳貶港」的意味。澳門回歸二十周年，若論對內地經濟的作用，澳門暫時仍未能與香港相提並論；但政治上，無論是人心回歸、社會安定又或是維護國家安全，澳門都較香港優勝。習近平希望澳門的管治成為香港的表率，而澳門昨天再下一城，早前通過的《網絡安全法》昨天開始實施。

現代通訊科技的發展，成為全世界政治穩定的其中一個重大挑戰。無論是中東地區的茉莉花革命、以至美國總統特朗普的崛起、英國脫歐公投的結果，以至世界各地的極端思想蔓延，都與通訊科技及社交媒體操作息息相關。今次香港的反修例示威浪潮，社交媒體亦扮演重要角色，尤其是一系列「假消息」的廣泛流傳，由反修例示威早期指警務人員由公安假扮、到八三一警員打死人、以至學生陳彥霖及科大生周梓樂被警員所殺等等，這些假消息猶如病毒蔓延，不斷挑動巿民的反政府情緒，對示威浪潮起煽風點火作用。

社交媒體對反政府示威浪潮推波助瀾，亦非香港獨有。不過，相對於香港政府對社交媒體散播「假消息」的不作為，其他國家卻是積極得多。紐西蘭在發生恐襲後，政府就立即召見facebook高層提出一系列要求，防止散播仇恨言論；近期，伊朗、伊拉克以至個別非洲國家，更以封閉通訊網絡應付示威浪潮；就連全世界最大民主國家印度，近日因為《身分法》觸發示威浪潮，釀成二十一死，亦封閉首都馬德里的通訊網絡，甚至禁止電視台播示威片。但西方民主國家及媒體，對印度此等「損害言論通訊自由」的行為，卻是三緘其口，其雙重標準可見一斑。

為了應對現代通訊科技帶來的挑戰，新加坡早於二○一八年通過《網絡安全法》，而澳門的《網絡安全法》亦於昨天正式實施。澳門同時成立「網絡安全委員會」等三個機構，委員會將由澳門特區行政長官擔任主席、保安司司長做副主席，負責訂定網絡安全方針、目的及策略。澳門司警局將新增「保安廳」、「國家安全情報工作廳」、「國家安全罪案調查處」、「恐怖主義罪案預及調查處」等特定附屬單位。司法警察局稱，《網絡安全法》的生效不但回應了社會各界對維護網絡安全的急切需求，更對保障澳門長期繁榮、穩定和持續發展有著重大且深遠的意義。當然，以香港現時的政治情況，澳門此一舉措，對港府的參考作用可謂微乎其微。

原文刊於《星島日報》「大棋盤」