【專欄】成功爭取急急潛水

美國參眾兩院迅速通過《香港人權和民主法案》，待總統特朗普簽署之後便會正式生效。有香港的商界猛人形容，去美國游說通過這法案的本地政客，等於送鎖匙給外人開自己的夾萬。

美國參議院於上周二通過了《香港人權和民主法案》，眾議院翌日以接近全體通過參議院版本的《香港人權和民主法案》，並隨即交予總統特朗普，外媒引述消息指，特朗普將簽署該法案。

在國會通過議案前不久，美國權威報章《華盛頓郵報》報道，白宮希望參議院議員不要啟動這條法案，以免影響到與中國的貿易談判，令大家都相信這條議案會聲沉影寂，但到本月中，議案的推進突然加快，迅速在參眾兩院通過，同一時間，又傳中美貿易談判進展不太順利，可能今年內未能簽署首階段的貿易協議。讓人聯想兩者是否有關。

送鎖匙讓人開夾萬

對於特朗普會否簽署法案？比較普遍的看法是他這個人比較短視，可能會把是否簽署法案作為籌碼，在貿易談判桌上脅逼中國，如果中國接受他開出的條件，簽訂首階段的貿易協議，他有可能不會簽署該法案。 　　一名商界猛人有的看法是，這次民主和共和黨，好不容易達成共識，目的是加強美國對香港的影響。特朗普簽署了法案之後，美國國務卿以後每年都要向國會匯報香港的人權狀況，美國每年都可以就香港問題與中國討價還價。

美國國會今次能夠通過《香港人權和民主法案》，需要香港的裏應外合。如果美國國會無端生事，要啟動這條法案，有點師出無名。不過，有了班香港的政治人物，包括傳媒大亨黎智英、前政務司司長陳方安生、前民主黨主席李柱銘和公民黨的大狀郭榮鏗等，老遠跑到美國促請國會盡快通過《香港人權和民主法案》，美國政客就可順水推舟，馬上啟動這條法案。

法案已得到國會通過，雖然目前還未見到美國有甚麼對香港施加制裁的措施，但對香港的投資環境已構成影響。自此之後，美國政府每年都有一次機會拿香港的問題來做文章，多了換取利益的機會，香港就要承受投資環境不穩定的代價。猛人形容，跑到美國的香港政客，無異於打開自己的夾萬，讓美國在中港自動拿錢。

CEPA趕在來年生效

事已到此，只能面對。中國外交部表達嚴厲譴責，發言人耿爽表示，美國「公然插手香港事務，干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則」，強調一旦特朗普簽署並成為美國法律，「中方將採取有力措施堅決反制」。

香港每年為美國提供幾百億美元的盈餘，是罕有可以賺到這麼多錢的貿易夥伴。美國商界不希望與香港的關係搞得太差，但現時一切以政治掛帥，國會通過了這條將破壞與香港以至中國關係的法案。將來如果美國對香港制裁，香港就只有奉陪，實行累鬥累。

中美關係日趨緊張，香港最聰明的做法，本來是保持低調，盡量發揮一個中美之間的橋梁角色，或者是扮演一個中美雙方可以迴旋的地方，這樣不但對香港有利，對中美也可產生緩衝的作用。但有香港人把香港推到中美角力的前緣，香港不但不能發揮應有的角色，反而成為中美的磨心，隨時變成多輸局面，變成玩政治玩到過了頭。

美國透過人權法「保護」香港人權，在尋求美國最大的利益，最後有可能是施加懲罰，令港人集體受損。中國剛好相反，最近便與香港簽署修訂CEPA（更緊密經貿關係安排）協議，進一步便利香港服務業界在內地開展業務，香港專業人士也更容易在內地取得執業資格，協議內的具體內容將於明年六月生效。政策能夠這樣快便落實，足以反映中央在香港出現困難的時候，刻意出手幫忙。香港中華總商會及香港總商會對修訂協議提出的新措施，表示歡迎。

以損害營商「保護」港人

現時，香港有不少人有親近美國、排斥中國的心態，卻沒有看清真正的事實。從特朗普的表態，不能不令人質疑美國想從香港的政治爭拗中得到利益，支持香港的民主和人權，做法卻是損害香港的營商環境。

中央一直以來推出不同的措施，例如CEPA，希望加強與香港的合作，支持和推動香港的發展。當中的反差，足以令跑到美國的本地政客，在成功爭取法案通過後急急潛水。 (特約作者：陳約翰)

原文刊於《星島日報》「港情周記」專欄