【大棋盤】京官料月中來港「宣講」四中決定

中共十九屆四中全會決定，罕有地以部分專章論述「堅持和完善『一國兩制』制度體系，推進祖國和平統一」，以八百字的篇幅講述未來的港澳工作。究竟這個決定對未來港澳工作有甚麼影響，備受關注，決定中提出要「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」，更令香港政界揣測，中央是否要為香港進行廿三條立法，又或是將內地國安法援引至香港。據了解，為了加深香港各界對四中全會決定的理解，中央官員會在月中來港「開壇」舉辦多場宣講會。 近年中央政府有重大決策，都會派人來港舉行宣講會進行講解，例如年初大灣區規劃綱要發表後，發改委副主任林念修就曾來港講解。今次四中全會決定，由於涉及港澳事務，因此，中央亦有意派員來港進行三、四場的講解，其中一場會在政府總部，對象是政府高層官員；另外還有兩三場是香港各界人士。不過，有關宣講會還在籌備之中，即使港區人大政協還不知情。至於來港講解的中央官員仍未有最後決定，但最有機會的人選是國務院港澳辦主任張曉明。

中聯辦提出「完善治理體系」

中聯辦日前就召開領導班子會議，傳達學習貫徹四中全會精神。據中聯辦官方網頁的報道，就提到今年六月以來的條例風波，「這警示我們必須深入思考如何通過完善制度體系更好推動香港『一國兩制』事業爬坡過坎、行穩致遠……認真思考圍繞『一國兩制』制度體系應『堅持和鞏固甚麼、完善和發展甚麼』，以更扎實的工作推動中央決策部署在香港落地落實。」

會議又提到，「要正視香港社會長期積累的深層次矛盾和問題，並直面香港原有治理體系存在的缺陷和不足」，支持特區政府不斷完善與香港長治久安和長遠發展相適應的治理體系、提高治理能力。同時要堅持以愛國者為主體的「港人治港」，維護憲制秩序，依法行使憲法和《基本法》賦予中央的各項權力，堅決有效維護國家主權、安全、發展利益和香港長期繁榮穩定，支持香港參與大灣區等重大國家戰略中更好發揮香港獨特優勢，並讓發展成果更多更公平惠及全體巿民；同時推動《基本法》教育、國情教育、中國歷史和文化教育，以「國家意識、愛國精神」構築共同感情基礎。又提到三個「堅定支持」，包括支持特首和特區政府施政、支持警隊和司法機關嚴正執法和公正司法、支持愛國愛港力量的正能量行動。這些工作目標中，完善治理體系是過去較少提及的，究竟香港治理體系出現甚麼問題，要如何完善，相信尚待探討。（杜良謀）

全文刊於《星島日報》「大棋盤」專欄