【大棋盤】林鄭「土地策略」潛藏「暗湧」

近日特首戰漸趨白熱化。身兼全國政協副主席的前特首梁振英打破禁忌，公開評議現屆政府的政策，提出在大欖郊野公園邊陲地發展新居屋，又暗批林鄭擱置他任內對發展郊野公園邊陲地的研究。對此，林鄭在周二作出反駁，將相關分歧形容為不同政府在土地供應方面採取的「不同策略」。 林鄭指：「有時當屆政府喜歡用一個被形容為『揼石仔』的方法，逐塊逐塊土地研究；有一些政府，包括本屆政府，認為要為長遠謀劃，必須開拓新的土地，不止是把單幅土地由一種用途變成另一種用途，因為最終都會沒有土地，而且每一次改變用途也會令可以享用其原有用途的市民反對，甚至會很失望，無論大如郊野公園、小如地區內的休憩空間，這方面我都有親身感受，因為我多年都是負責土地供應的工作。」

她認為：「大家的策略不同，效果亦有分別，並不存在快或慢的簡單評估，最終是要看成效，而土地供應的成效往往並非一蹴而就，很多時都是『前人種樹、後人乘涼』，因為需要一段很長的時間開拓土地，所以單看某一個日子或某一個供應數字而作出結論，往往都是有偏頗。」

「明日大嶼」還看下任特首

林鄭上述說法中，所謂「揼石仔」策略，指的自然是梁振英的做法；而現屆政府的「長遠謀劃」，則是她提出的「明日大嶼願景」。林鄭提出這兩種土地供應「策略」，言語之間明顯是貶低「揼石仔」策略而抬高自己的「長遠謀劃」策略。

中央在推出《港區國安法》及《完善選舉制度》兩招後，香港的政治問題大抵已是塵埃落定，接下來的問題，是解決香港經濟民生的深層次矛盾，而土地房屋政策是當中的重中之重，主管香港事務的中央港澳協調小組組長韓正，就兩度公開提出要解決香港的土地房屋問題。梁振英及林鄭在此問題上公開「過招」，亦是順理成章。

不過，林鄭提出的「明日大嶼願景」策略，是否真的如她所說高人一籌，在建制圈子卻並無公論，反而潛藏着「暗湧」。有建制重量級人士表示，雖然立法會財委會去年底通過與「明日大嶼」相關的五億五千萬元中部水域人工島前期研究撥款申請，但建制圈子中對此計畫並非沒有質疑。第一，是「明日大嶼」遠水救不了近火，以香港的發展速度，二十年後都未知能否成事，而眼前的房屋問題不可能等二、三十年去解決。

第二，根據政府在二○一九年三月提出的成本估算，按二○一八年九月價格，「明日大嶼」首階段工程總造價初步粗略估算約為六千二百四十億元，其中一千公頃交椅洲人工島填海和基建工程造價約為二千五百六十億元，相關造價還包括其他近岸填海工程、屯門內河碼頭發展以及若干道路和鐵路工程，但未包括餘下的七百公頃填海。該建制高人質疑，如此高昂的成本是否用得其所，又認為當香港融入大灣區後，土地使用可以用更廣闊的眼光，未必局限香港一隅。該高人估計，「明日大嶼」最終能否成事，可能要視乎下任特首誰屬。


杜良謀
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