【大棋盤】選委會取消「個人票」排除反對派

港府昨天公布「完善選舉草案」的細則，今次選舉制度改變，以構建新的選委會作為重心，而這個新的一千五百人選委會設計，是「極大化」地排除反對力量。

新的選委會組成，增設更多愛國愛港組別，例如基層社團、同鄉社團、內地港人團體的代表、全國性團體香港成員的代表等，這些新設組別都由愛國愛港團體壟斷，確保新增選委都由愛國愛港人士出任。但除了新設的愛國愛港組別外，本來作為反對派「大本營」的第二界別專業界，更作出大改組。三百名專業界選委中，半數由當然委員及指定團體提名委員出任，另外一半選舉產生的委員中，選民基礎亦由過往的個人票改為團體票，而且相關組別的表列團體選民，亦新增頗多建制團體。以法律界為例，二十七個表列團體選民中，由反對派控制的團體選民寥寥無幾，或就只有大律師公會。

不過，即使如此，選委會第二界別亦無法完全清除反對派。以教育界為例，原擁有六十席的高教及教育界合併，變成三十席，當中十四席選舉產生，選民包括全港中小學和幼稚園。教育界估計，這些學校極可能會由校長代表投票，教協在中小學校長中頗有影響力，並非無力爭奪部分教育界選委議席。再如社福界，議席同樣由六十減至三十，其中十五席選舉產生，選民包括社署資助的社福機構，這些社福機構高層同樣以民主派居多，若民主派參選，同樣有機會勝出。

但總括而言，反對派在選委會中的實力，將會大大削減，換言之，反對派對特首選舉已失去影響力。

不過，在立法會選舉方面，新的選舉制度的設計則留下反對派生存空間。除了二十席直選議席，反對派可取得半數席位外，原有的功能組別選舉，並沒有改變個人投票的選舉方法，使到法律界、教育界、社福界、醫學及衞生界、會計界等界別，仍可掌握在反對派手中。

新的選舉制度設計，另一個特點，是剷除激進派的生存空間。過往十多年香港政治激進化，其中一個原因，是比例代表制下，只要取得很小百分比的選票，即可奪取議席。這個選舉制度令左右兩極的激進派有了生存空間，並且帶動大黨激進化。

現在立法會選舉改為雙議席單票制，將可防止政治力量碎片化。現時反對派中的激進一方正在發動杯葛年底的立法會選舉，某程度上卻是自我排除出建制，可能一時呈發泄情緒之快，卻無法阻止政治生態改變的大趨勢。



杜良謀

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