巴士的點評｜沒政客味道的政綱

特首候選人李家超公布政綱，最特別的地方，是沒有一種「政客味」。

曾幾何時，香港開始流行政治化裝。政客的裝化得愈來愈美，政治承諾愈來愈多，但「講咗等如做咗」，好像從來不打算兌現承諾。

但李家超的政綱，講化裝的確不華麗，講承諾也不見有太多。但滿紙是具體工作方式，用不太漂亮的語言，講述怎樣解決問題，或者至少改善現況。

李家超的政綱提出四大綱領：一、強化政府治理能力，團結一致為民解困；二、精簡程序多管齊下，提供更多安居之所；三、全面提升競爭實力，創造持續發展空間；四、同建關愛共融社會，增加青年上流機會。

看完政綱，有一個大方向，三個具體政策，令人印象甚深，相信亦反映了香港未來面對甚麼挑戰。

第一，來屆政府有重成效，定指標的大方向。李家超表示要提升施政能力，為指定的工作定下目標，訂立「關鍵績效指標」。

這讓我想起了港澳辦夏寶龍主任在一個研討會上的講話，說希望特區政府每年做幾件「看得見、摸得着的實事，才能讓市民感到幸福」。朝夏主任的思路去想，政府要幹成「實事」，首先要定下想做什麼實事，即定出目標，然後需要在有限時間內完成，政府需要解決達至目標過程中面對的各種困難。達成每月、每年的小目標，累積達成大目標，才能幹出讓市民看得見的實事。

例如李家超要就房屋問題在政府內設立兩個小組——「公營房屋項目行動工作組」和「土地房屋供應統籌組」，而「公營房屋項目行動工作組」更要在新政府上任一百日內提出初步計劃，這就有點辦事的味道，而不是定出一個假大空的政治口號。

第二，設立應急「動員機制」。政綱提到的具體政策，比較新鮮的是要求新政府強化應急能力，增設「動員機制」，在危機出現時候，按應急行動需要，制定動員級別，並設立指揮部，平時進行培訓，讓應急隊伍有充分準備。從二○一九年黑暴事件、到二○二○年開始的疫情，再加上國際局勢風雲幻變，各種黑天鵝事件不斷成真，設立應急機制的確很有必要。正如過去一直有批評特區政府遇上大事都沒有「心戰室」或「作戰室」去應對，新政府的「指揮部」，就有這種味道。

第三，「公屋提前上樓計畫」是一個有新意的具體內容。在李家超早前落區的影片中，他就問過住劏房的市民，如果有些公屋已落成，但配套措施未必齊備，「你是否願意提早半年或者一年上樓呢？」。從這些內容已反映出提早上樓計劃，早在他的構思中。若「提前上樓」只是一個短期應急方法，成立兩個小組，加快土地房屋供應，推進公營房屋生產，就是中期把房屋產量推前供應的中期行動。全面提速搞「北部都會」和「明日大嶼」，就是增加長線供應的源頭。

有熟悉房策的人士分析，二十年後，香港土地房屋應該不缺，但如何提速，將未來的供應移前，是最大的難題。

第四，解決跨代貧窮的「千人試驗計劃」。李家超提出解決跨代貧窮的「千人試驗計劃」，幫助一千名居住劏房的初中生。政府、企業及非政府組織一起合力，設計方案，具體幫扶。

有朋友問，一千人似乎少了一點，我就覺得做得好的話，相信政府會逐步擴大，關鍵是試驗計劃能否成功。劏房家庭小孩擠在一百呎中長大，學習環境極差，成績難有突破，跨代貧窮似遺傳病一代代傳下去。若這一千個初中生得到更佳成長方式，有向上流機會，可以把計劃急速擴大。這樣比寫下一個宏大的概念，來得更有效、更實質、更看得到。

總括而言，李家超這個無化裝的政綱，不合政治發燒友的口味，即使講國安教育的內容也不激動。但更似一個行動綱領，若能落實，或許是解決香港潛在問題的開端。

 

李彤

編者按：盧永雄先生因個人事務，請假個多月，期間由《巴士的報》總編輯李彤撰寫《巴士的點評》。

原文刊於《巴士的報》專欄「巴士的點評」