收回欖隧須管理 工程專家籲「用者自付」
2024-12-09 00:00政府明年5月底收回大欖隧道專營權,日前公布分時段收費方案,雖然各界普遍支持分時段收費的安排,但對收費水平反應不一。有意見認為繁忙時段收費較預期高,促當局考慮進一步下調收費,甚至在晚上的非繁忙時段改為免費等。香港工程師學會前會長卜國明接受《星島》訪問時坦言,政府管理隧道的費用是來自納稅人,形容世上沒有一個擁有無限資源的政府,「如不收費,或收費太低,難道我們需要加稅或削減其他社會開支?」他認為當局必須恪守「用者自付」原則,才能有效運用公共資源。
根據新收費方案,私家車周一至周六繁忙時段收費45元、一般時段30元,非繁忙時段18元,周日及公眾假期全日18元,較目前最多下調近七成;的士和商用車收費較目前減價五成二至最多八成。政府預計減價方案能吸引部分屯門公路的駕駛者改用大欖隧道,2026年早上最繁忙一小時屯門公路往市區車流減約300架次。
通過收費方法有效調節交通流量
從交通工程角度看,卜國明指香港地少人多,長期面對交通需求不斷增加,以及土地資源有限的挑戰,舉例他每周五天經大欖隧道出入,早上繁忙時段都也相當多車,因此有效的交通管理至關重要,「當局要透過優化道路使用、充分利用路面資源,以減少擠塞並提升交通系統的質量,確保運輸基建網絡和公共交通服務能夠應對未來的挑戰。去年實施三隧分流及分時段收費,將早晚繁忙時段的高峰交通需求盡量降低,證明通過收費方法有效調節交通流量。」
他亦指出,雖然公共道路很多時都不收費,但世上沒有一個擁有無限資源的政府,形容假如隧道不能合理收費,政府每接收一條隧道便等同背起一個財務擔子,「如不收費,或收費太低,試問營運成本的錢從何而來呢?難道我們需要加稅或削減其他社會開支?這個當然是不應該。」
卜國明認為政府必須恪守「用者自付」原則,儘管非繁忙時段也要收取,以維持道路使用者共同分擔基本營運成本的原則,更可讓它從負擔變回資產,創造更多社會價值,為香港帶來更多經濟效益,亦是公平合理的做法,更重要是能有效運用公共資源,並讓運輸基建可持續發展,「隧道營運成本較一般道路多,如本身無法自負盈虧,只會成為社會負擔,而且維修成本只會隨年月而不斷增加。」
從負擔變回資產 創更多社會價值
他又提到隨北部都會區發展步伐加快,預計跨區交通將持續上升,大欖隧道新收費方案回應市民下調隧道費的期望之餘,亦致力保障大欖隧道暢通,特別是隨着北都各產業發展,日間交通量將迅速增加,大欖隧道繁忙時段以外的日間收費不能訂得過低,以應對未來發展的交通需要。
卜國明續說,利用隧道費管理交通並非終點,香港需繼續加大力度,持續投資基建以推動發展,強調基建投資是推動社會經濟的重要引擎,因此儘管現在經濟情況,政府更應抓緊機遇,加大加快推展新的基建項目及深層維護一些較舊的基建,「《香港主要運輸基建發展藍圖》已清楚勾劃出未來運輸基建藍圖,期望政府加快推展,完善現有交通網絡。」
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