政府准西九賣住宅地 紓財困

2024-07-18 00:00

政府有條件放寬西九第2區住宅項目「只能以建造、營運及移交模式發展」(BOT)的限制,且管理局可保留所得全部收益。
政府有條件放寬西九第2區住宅項目「只能以建造、營運及移交模式發展」(BOT)的限制,且管理局可保留所得全部收益。

西九文化區管理局的財困有新轉機。行政長官會同行政會議,通過有條件准許西九第2區住宅項目「轉租為賣」,總樓面面積上限維持約17萬平方米。文化體育及旅遊局局長楊潤雄表示,西九是面對財政挑戰(Challenge)而非財政危機(Crisis),今次做法有助短期解決西九資金流問題,預計出售物業收益足夠其營運10年,又強調管理局須遵守多項財務紀律關鍵績效指標(KPI)。西九管理局董事局主席唐英年指,短期會透過多個方案開拓收入,包括提升門票價格。
西九管理局去年向政府提交方案,爭取出售部分住宅項目業權。行會在本周二通過,有條件放寬西九第2區住宅項目「只能以建造、營運及移交模式發展」(BOT)的限制,且管理局可保留所得全部收益。政府指,鑑於目前財政狀況,上述安排可免除政府直接注資西九,加上用地早已批予管理局,做法純粹是「放寬資產運用」方式。
唐英年:融資解決短期資金問題

楊潤雄強調,管理局需遵守多項條件,包括須設立獨立指定銀行帳戶,存放出售住宅所得收益及利息收入;須嚴格遵守政府制訂的KPI,包括每3年的營運赤字上限、員工成本佔每年總營運開支比例上限等。同時,管理局須向政府證明任何新建議的成本預算合理;相關招標時間表、底價釐定機制、批出標書建議等亦須徵求發展局意見;但他未正面回應出售物業估算收益金額。

對於西九資金鏈將於明年中斷裂,出售住宅能否及時補缺,唐英年承認,第2區土地剛平整地庫,最少須2年後才能賣地,惟因政府已同意新計劃,相信可通過融資解決短期資金問題。他說,正考慮多個增加收入方向,包括提升門票價格。面對樓巿下行,他坦言冀香港經濟環境能在2年內有所改善,「否則西九將會面臨困難。」

對於事隔8年,西九再次尋求政府放寬財務安排,唐英年解釋,因借予西九高鐵站作卸泥區的土地較預期遲7年收回,加上2019年社運及之後新冠疫情等影響,西九「賺錢的項目一個都未起過」,而今次安排亦不會增加庫房負擔。

西九管理局補充,短期優先考慮5大措施開拓收入,包括與旅遊、酒店業界合作開發新旅遊產品;多辦會議、宴會等商業活動提升表演場地成本收回率;增加場地商業租賃和收費;將原創展覽及表演節目的知識產權發展文創產品及巡演;以及利用場地「命名權」吸引捐款。
增租場費等5大措施拓收入

都大人文社會科學院院長鄺志良指,「轉租為售」僅解燃眉之急,未有處理西九營運模式的問題,「場地加租會窒礙藝團發展,博物館特展門票現已近200元,亦難再加價。」他倡設種子基金,將賣地收益用作投資,相關收益可支持西九的營運。

浸大會計、經濟及金融學系副教授麥萃才指,BOT模式多用於道路、隧道發展,用於文化發展項目成功屬世上罕見。今次轉變策略賣地,恐影響西九日後發展的靈活性,建議加入「可回購」等賣地條款。另可考慮加強拍賣行相關的商業發展,「西九可提供一條龍的場地、保管及保安服務,且本港有低稅優勢,並非其他地區能輕易仿效。」

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