林定國:社會共識盡快完成23條立法

2024-02-28 00:00

立法會研究與《基本法》第23條立法相關事宜小組委員會昨日召開首次會議。
立法會研究與《基本法》第23條立法相關事宜小組委員會昨日召開首次會議。

《基本法》第23條立法的公眾諮詢期今日屆滿。律政司司長林定國表示,社會普遍有共識,當局要盡快將相關的立法工作完成,認為這非只是完成拖延了近27年的憲制責任,亦都是香港能全心、全力聚焦拼發展的大前提。
立法會研究與《基本法》第23條立法相關事宜小組委員會昨日召開首次會議,由商界(第二)議員廖長江擔任主席、民建聯議員陳克勤出任副主席。廖長江在會議開始前表示,委員會將先討論與《基本法》第23條立法相關的政策事宜,待相關條例草案在立法會首讀後,委員會會變為法案委員會,並進入逐條審議階段,不會再處理政策相關事宜。
沿用常用草擬方式及習慣

林定國昨日出席會議時重申,今次立法的幾點原則,包括會沿用《普通法》之下一貫常用的法律草擬方式、技巧及習慣,其中會在實際可行下確保法律條文是仔細及清晰,並會就一些較為關鍵及特別用語,如國家安全、境外勢力、勾結境外勢力等作出詳細的定義。

他亦稱,罪行的條文會清晰列出甚麼的行為、情況、意圖才會構成犯罪,在合適的情況下,會列出會否有例外的情況或免責的辯護,以及必須符合的條件,如某項罪行有域外效力都會定明相關的適用對象及範圍。

罰則方面,林定國表示,傾向訂明具有足夠阻嚇力度的最高罰則,但不會規定最低刑期。

選委界議員管浩鳴表示,關注被捕人日後或因某些情況下,需要被延長拘留期時,林定國表示,當局不會不合法地剝削被嫌疑人的權利,因此在這方面的安排必定會寫得很仔細,指出甚麼情況會作延遲,強調一定有很充分的理由,且在這段時間執法人員不會對嫌疑人作很多的提問。

2003年主力推動23條立法、時任保安局局長的現任行政會議召集人、新民黨主席葉劉淑儀表示,很高興看到20多年後,政府可以將23條立法工作帶到來立法會,認為每一位議員都會希望可以盡快完成這個憲制責任。

她問及有部分傳媒擔心報道涉及「國家秘密」,容易誤墮法網。林定國表示,干犯非法竊取或披露國家機密罪的標準很高,從事一般正常傳媒工作的記者,無任何需要特別擔心或關注,又指條例強調是否涉及明知故犯的行為,相信一般正常新聞工作者難以觸及國家秘密的定義,或日後構成罪行的意圖。
林健鋒:希望草案簡單易明

經民聯議員林健鋒表示,工商界非常關注社會穩定性,「因為經歷過2019年,令到我哋無啖好食、搵唔到錢」,希望香港營商環境能穩定下來,因此工商界本地或外國商會都是全力支持政府,盡快就《基本法》23條進行立法。他希望將來出來的條例草案是簡單易明,「始終商人就係商人,我哋唔係法律專家,如果簡單易明的話,人哋就唔會誤讀或誤墮法網」。

林定國表示,用詞會盡量使用本地慣用語,且即使通過立法後,都會不斷做很多解說、教育,令市民大眾安心。

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