撥款陷僵局 美政府明午恐停擺

2023-09-30 00:00

在聯邦政府關門危機逼近之際,共和黨極右翼眾議員格林(右)在國會山莊,持「保護邊境而非烏克蘭」標語示威。
在聯邦政府關門危機逼近之際,共和黨極右翼眾議員格林(右)在國會山莊,持「保護邊境而非烏克蘭」標語示威。

美國聯邦政府本財年於9月30日(今天)結束。由於共和黨內鬥加上兩黨博弈,新財年撥款案在眾議院陷入僵局(極右共和黨議員要求大削1200億美元開支等)。一旦國會不能趕在10月1日新財年之前達成短期撥款協議,聯邦政府將因維持運轉的資金耗盡,被逼於美國時間今日午夜12時(香港時間明日中午12時)起關門。屆時數以百萬計公務員將被逼放無薪假,民眾依賴的日常服務無法維持。高盛經濟師預測聯邦政府停擺的機會率達90%。
國務院發言人米勒周四在簡報會上表示,國務院正在制訂應急計劃,以防國會無法為政府提供資金。若成為事實,將是聯邦政府10年來第4次、歷史上第22次陷入「停擺」窘境。專家稱,若政府停擺,400多萬軍人和公務員無法領到工資,公務員被逼休假,民眾依賴的日常服務無法維持,遍及醫療、教育、食物安全、航運交通等各個領域,國家公園也可能關閉。

傳統慣例是,支出法案由眾議院首先推進,通過以後再由參議院投票。共和黨籍眾議院議長麥卡錫5月與總統拜登同意,在10月1日開始的財政年度提供1.59萬億美元的可自由支配支出,以避免政府今年關門。但極右派共和黨人拒絕這項協議,要求再削減約1200億美元(9397億港元),同時制訂更嚴厲的法例來應對南部邊境的非法移民潮,部分人要求美國停止對烏克蘭的援助。對於美國6.4萬億美元的總預算來說,這些削減只是相對較小的一部分。

民主黨控制的參議院周四針對一項短期延長聯邦資金的權宜法案展開辯論。此案將讓政府資金維持到11月17日,其中包含約60億美元的國內災難應對資金,以及提供給烏克蘭的另一筆約60億美元援助。不過,參議院這項法案已被掌控眾議院的共和黨人拒絕。麥卡錫周二談到參議院的議案時說:「如果他們想把重點放在烏克蘭而不是南部邊境,我認為他們的優先事項是顛倒的。」  
遍及醫療教育航運交通等

高盛首席經濟師哈丘斯周三發布研究報告道:「我們現在認為,政府關門的機會率上升至90%。」他預測聯邦政府部分機構將關門2至3周,民主、共和兩黨最終可能因國防和邊檢壓力而妥協。

聯邦政府因兩黨政治博弈而關門在歷史上並不少見。最近一次、也是歷時最長的一次發生在2018年底至2019年初,民主黨反對為時任總統特朗普提出的美墨邊境牆項目撥款,兩黨在移民問題上爭鬥不休,導致政府關門五周。

2013年,奧巴馬政府期間,一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫改法案實施,導致政府關門16天。 

周四,眾議院監督委員會則舉行針對拜登彈劾調查的首場聽證會,共和黨人展示的證據主要圍繞拜登之子亨特,包括亨特與外國公司的商業交易、逃稅以及非法持槍等。委員會主席科默直斥拜登在家人涉及的商業交易上撒謊。不過,民主黨人和數名獨立證人都質疑,共和黨對拜登的彈劾指控仍沒有足夠的證據。
 

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