林定國：海外律師申參與國安案被拒 不會交代原因

（星島日報報道）政府修訂《法律執業者條例》，計畫加入「申請前甄別程序」，海外律師要先取得行政長官發出的「准許進行申請通知書」，才可向法院提交正式申請，再由行政長官發出證明書，才能參與涉及國家安全的案件。律政司司長林定國昨日在電視節目表示，海外律師申請時需自行決定提交哪些資料，亦不排除行政長官會就個案要求申請人補充，但強調修例是為海外律師就國安案來港出庭提供途徑和程序。他又表示，當局不適合公開交代不批准海外律師來港執業的原因，一旦披露就是不利國安。

林定國表示，申請人要經過2個步驟，首先是提交適合資料，說服特首，如獲批准，就會將正式申請交予法庭處理。他指，現時當局的做法是提供途徑讓海外律師即使是涉及國安案件，都可爭取來港執業。他強調，申請人提供的資料最重要是有關連性，有助特首下判斷，特首有權要求對方提交補充資料，但要視乎個別情況。

被問到有否海外律師不利國家安全的具體定義，他表示，難以空泛評論，因為國安涉及不同考慮因素，憑空抽象去講何謂不利國安是不實際。至於有否「正面或負面清單」，讓有關律師考慮其情況，林定國表示，沒有這個安排，清單要全面，而基於國安性質，列明清單是不切實際。

被問到對《香港國安法》實施至今有何評價，林定國說，國安風險仍然存在，主要是由於地緣政治形勢，國安法的作用是管控風險，尤其是防範，重申無人想懲治其他人。他又認為，相比兩、三年前，市民對國安的認識肯定有很大進步。

被問到上訴庭處理黎智英案時，認為聘請海外大律師Tim Owen符合公衆利益，是否政府考慮因素，林定國指，目前的建議有清晰分工，不論刑事、人權案件，只要是涉及國安案件就要由特首判斷，下一步就要由法院根據既有原則，考慮包括相關海外律師的資歷，對本港法律發展是否有積極作用等。 

至於《基本法》第23條立法，林定國指當局正不斷進行研究，形容是「一定要還的債」，但需要時間考慮本港自身情況，平衡國家安全和人權自由，又指對比3年前，本港的國安教育水平已有所提升，有信心讓理性的人明白23條立法的需要。