議長席位懸空 眾議院形同虛設

2023-01-06 00:00

麥卡錫在眾院議事廳與女議員格林交談。
麥卡錫在眾院議事廳與女議員格林交談。

(星島日報報道)議長難產的聯邦眾議院幾成毫無功能的空殼,因為在選出議長前,當選的眾議員無法宣誓就職,各部會不能就緊急狀況向眾議院報告,也沒有任何法令能通過,立法程序全卡住。有議員擔心在這段真空期即使國家面臨危機,國會也不能作出應對。

眾議院無法選出議長,導致所有大小事務都無法進行,議員沒有宣誓就任可能無法領取薪水,各個委員會也無法展開工作。議長懸缺下眾議員們無法監督聯邦政府或履行其他職責,例如無法在各委員會傳喚證人,也不能從事選民服務。眾議員們因未宣誓就職,就不是正式的國會議員,從而喪失從軍方和情報機構取得機密簡報的安全許可。部分候任議員批評,由於身分尚未確定而無法接觸軍事情報,國家若在這段真空時期出現危機,眾院根本無法應對。

代表紐約州的民主黨籍議員納德勒表示,這段時間若出現緊急狀況,同僚之間只能袖手旁觀,共和黨人要麼不明白這點,又或者毫不在乎,使得國家處於極度危險的境地。但保守派堅稱白宮可以應付,外界毋須誇大問題。部分共和黨人對此也感憂慮,來自威斯康辛、出身海軍陸戰隊的加拉格爾說,自己原應率領特別委員會,專責應對中國影響國際局勢的議題,但現在無法出席軍方秘密會議。

《紐約時報》形容,眾院陷入群龍無首的局面,基本上成為政治擺設。依一九四七年的「總統繼位法案」,眾院議長的總統繼位順序僅次於副總統,影響力堪稱美國政壇第三把交椅。

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