美設北極大使抗中俄

2022-08-28 00:00

美國海岸巡邏隊一艘破冰船在北冰洋考察。
美國海岸巡邏隊一艘破冰船在北冰洋考察。

(星島日報報道)美國國務院周五宣布,美國將設立北極事務大使職位,以加強與其他北極圈國家等利害關係方交往。由於全球氣候變化,北冰洋的可航行水域不斷擴大,俄羅斯及中國正進一步布局北極地區,外界相信美國此舉目的是抗衡中俄在區內的發展。到訪加拿大的北約秘書長斯托爾滕貝格周五也強調,北約必須強化北側安全以對抗俄羅斯,憂慮中俄承諾加強在北極的實務合作。
美國國務院發言人帕特爾稱,國務卿布林肯即將任命一位(北極)無任所大使,負責與其他北極圈國家、原住民和利害關係方交往。他說:「北極地區的和平、穩定、繁榮與相互合作對美國具有高度戰略重要性,也是布林肯的優先要務。」這個北極大使將取代先前由外交官德哈特擔任的北極協調官。

北極的氣溫上升現象遠超出地球其他地區,展望未來,一度無法穿越的北極航道可能將可容許商船和軍艦通行。北極五國即挪威、俄羅斯、加拿大、丹麥、美國,及三個在北極圈或接近北極圈的國家即芬蘭、冰島、瑞典,發現了新的可航行水域、新航道和未開發的資源。北極的新發展,吸引其他國家包括中國、日本、南韓前來,印度也正加入角逐。
憂中俄加強北極實務合作

俄羅斯潛艦和軍艦不斷加強出入北極附近地區的行動,包括派出潛艇和飛機。中國也已在北極圈設立一些研究站,外界普遍認為這是擴大介入北極地區的前奏。

布林肯去年在冰島召開的北極理事會會議上說,北極圈各國有責任確保彼此間的「和平合作」。今年早些時候,由於俄羅斯成為北極理事會的輪值主席國,八個成員國中的七個暫停參與該組織的活動。

到訪加拿大的北約秘書長斯托爾滕貝格周五強調,北約必須強化北側安全以對抗俄羅斯。他當天結束訪加行程,在艾伯塔省冷湖市的空軍基地舉行記者會說:「北極地區對歐洲及大西洋地區來說,具有戰略重要性」,待芬蘭和瑞典正式加入北約後,八個北極國家之中,將有七個是北約成員國,這無疑增加北極地區對北約的重要性。斯托爾滕貝格還警告,俄羅斯導彈和轟炸機抵達北美的最短路徑就是飛越北極點。斯托爾滕貝格與加拿大總理杜魯多參觀了一座冷戰時期的預警雷達站,並視察加拿大的北極軍事演習。

斯托爾滕貝格以俄羅斯在北極地區的大批軍事集結為例說,俄羅斯在北極地區的武力「對整個聯盟構成戰略上的挑戰」。他說,俄羅斯的行動包括重啟「數以百計新建和前蘇聯時代的北極軍事設施」,還利用北極地區作為測試高超音速導彈等最先進武器的平台。
中方:不會介入北極國家事務

對於中國涉足北極從事航運和資源開採,並規劃成立全球最大的破冰船艦隊,斯托爾滕貝格表達憂慮:「北京和莫斯科承諾加強在北極的實務合作。這構成了深化戰略夥伴關係的一部分,挑戰我們的價值觀和利益。」他表示北約必須做出反應,加強在北極地區的存在感,並投資發展新的能力。他還提到:「北極地區因氣候變化而顯得更加重要,因為冰在融化,愈來愈容易從事經濟和軍事活動。」

中國外交部早前曾就北極事務表態稱,中國不會越位介入完全屬於北極國家之間的事務,但在北極跨區域和全球性問題上,中國也不會缺位,可以並且願意發揮建設性作用。在北極問題上,中方堅持科研主導,主張保護環境、合理利用、依法治理和國際合作;中方不打地緣博弈小算盤,不搞封閉排他小圈子。

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