來論|楊潤雄屢拆彈 鋪教育康莊路

特區政府的新班子人選誰屬，近日可謂甚囂塵上。日前多份報章均報道教育局局長楊潤雄將留任下屆政府，並調任為新設的文化體育及旅遊局局長。而教育局局長一職，則由副局長蔡若蓮升任。雖然有關報道只屬內部消息，報道是否屬實還有待政府正式公布。但無論如何，楊局長任內屢接「燙手山芋」，包括以公民與社會發展科取代爭議多年的通識科、落實國家安全教育，以至疫下順利舉行文憑試、學校分階段復課等，儘管面對千夫所指，卻始終橫眉冷對，甘願付上自己的名望換取香港教育的未來，這份承擔，是絕對值得充分肯定的。
持份者多易被挑骨頭
公務機關經常流行着一句說話：「多做多錯，少做少錯，不做不錯。」雖然這句說話對絕對大部分勤政愛民的政府官員而言極不公平，但從另一個角度看，卻不是全無道理。假如某政策局處理的政策範疇方向正確，但爭議很大而必須「明知不可為而為之」，又或者政策涉及大部分持份者所關注的事，則沒有可能獲得一面倒支持，形成該政策局局長民望低的現象。在芸芸政策局中，教育局可謂是眾矢之的，因為教育界的政策實在牽涉太多持份者的權益，所以他們很容易將教育局的政策用「顯微鏡」放大來看，甚至在雞蛋裏挑骨頭也不足為奇。
回顧楊潤雄擔任教育局局長的這五年，確實處理了很多棘手的政策。每逢新政策出爐，姑勿論政策有多好，持份者都必須經歷適應政策的「陣痛期」，尤其是教育政策須「百年樹人」，起初很難見到明顯成效，所以很草率便先行反對了。就以推行教師全面學位化為例，儘管政策的目的是提高教師的專業水平，對所有莘莘學子而言絕對是好事，然而即使政策已顧及非學位教師的需要，但非學位教師對政策仍難免存有疑慮。又例如以公民與社會發展科取代爭議多年的通識教育科，大大減輕了老師和學生的負擔，但仍遭到立心不良者大做文章。
若要數楊局長任內其中一項最大的政績，則非落實國家安全教育莫屬了。教育局於去年五月公布四個中學科目的國家安全教育課程框架，包括中國歷史科、歷史科、經濟科、生活與社會科。該四個課程框架均建議安排學生到內地考察交流。去年十月，教育局根據《國旗及國徽（修訂）條例》，就將國旗和國徽納入中小學教育，以及學校升掛國旗和區旗及舉行升國旗儀式事宜提供最新指引。這些政策，將香港回歸祖國十五年來學生國民意識薄弱的情況撥亂反正，但是竟然仍有人迷戀殖民地主義，對這些政策予以批評，實在是開倒車的行為。
文體旅局「任重道遠」
政策具爭議，影響直接反映在支持率上。根據香港民意研究所早前公布特區主要官員的最新民望數字，楊局長的支持率淨值為負百分之二十四，在一眾問責官員中敬陪末席。驟眼看來，這好像是一個頗差的成績，但明眼人一看便知箇中玄機。試問一個敢於處理多項具爭議政策而不求掌聲的官員，支持率又怎會高到哪裏呢？回顧歷任教育局局長在任期屆滿時，民望均是各主要官員中最低，當中更包括歷任多個政策局局長的孫明揚，以及「沙皇」李國章，可見民望低猶如教育局局長的宿命。楊局長的民望比上一次調查上升了百分之五，已可堪稱「奇迹」了。
正所謂「前人種樹，後人乘涼」。楊潤雄局長任內政績不少，以自己的名望換取了香港教育得以穩步前行。若真的如多份報章所言，他將會調任新設的文化體育及旅遊局局長的話，相信他的繼任人定能享用他留下來的「甜美果實」。在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》中，明確支持香港發展成為中外文化藝術交流中心，所以新設的文化體育及旅遊局可謂「任重而道遠」。不論楊局長將來會在哪個崗位履職，以他勇於承擔和迎難而上的處事態度，相信也能為市民、香港，甚至國家作出更大貢獻。
蕭楚基
香港太平紳士協會副會長