國務院加強反壟斷 深化改革

（星島日報報道）中國有關深化市場化改革迎來一塊重要的「拼圖」，昨日《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》（《意見》）對外公布，從六大方面建設全國統一大市場的重點任務，包括進一步規範不當市場競爭及市場干預行為。分析認為，以大市場構建新格局，推動中國市場「由大到強」，將決定中國未來經濟的面貌，而發展的關鍵在於「經濟循環的暢通無阻」。
中國國內市場規模位列全球前茅，商品市場規模突出，技術、資本、數據等方面的市場規模正迅速提升，惟「大而不強」問題仍然懸而未決。有鑑於此，《意見》開篇便提及，建設統一大市場，是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。
推進市場監管公平統一

有關建立全國統一大市場，《意見》提出了六個重點任務，可以「立破並存」來形容。所謂「立」，即訂立規則，奠定市場健康發展的基石，《意見》要求強化市場基礎制度規則統一；推進市場設施高標準聯通；推進商品和服務市場高水平統一；推進市場監管公平統一等。

在「破」方面，《意見》明確要進一步規範不當市場競爭和市場干預行為。例如，強化反壟斷，穩步推進自然壟斷行業改革；依法查處不正當競爭行為，整頓網絡灰黑色產業鏈條；破除地方保護和區域壁壘，全面清理歧視外資及外地企業的各類優惠政策等。

此外，中國市場「由大到強」另一大挑戰是發展不平衡。《意見》有意提出打造統一的資本、技術、數據、能源和生態環境等市場的舉措。提到要推動組建全國電力交易中心，建設全國統一的碳排放權、用水權交易市場等。

事實上，近年中國在深化市場化改革方面已出台多份重要文件，清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜表示，大市場並不天然具有相應的規模效應，中國市場體系長期存在制度規則不統一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等突出問題，影響了市場功能的發揮。
擴展優勢 持續健康發展

董煜續指：「中國未來將建設一個怎樣的大市場，將從很大程度上決定中國經濟未來的面貌。」通過改革鞏固和擴展市場資源優勢，形成大工廠和大市場的協同效應，是中國經濟實現持續健康發展、在國際競爭中立於不敗之地的必然選擇。

中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴則認為：「構建新發展格局的關鍵在於經濟循環的暢通無阻。」加快建設全國統一大市場，打通制約經濟循環的關鍵點，打破地方保護和市場分割，促進商品要素資源在更大範圍內順暢流動，不斷增強中國市場優勢，才能有效吸引全球高端要素和市場資源，更好連接國內外市場。