教育要聞|教局擬改革制度 操守議會或被撤銷
2022-01-12 00:00(星島日報報道)成立二十八年的教育人員專業操守議會,改選延期一年,迄今仍無任何公布。本報獲悉,教育局正檢討操守議會存廢,不排除大幅度改革,甚至撤銷該議會,改由當局全面處理教師糾紛或行為失當個案,並即將諮詢教育統籌委員會。教育局回覆本報查詢,證實因應社會意見,正審慎研究議會未來發展方向,今年將推出官方制訂的《教師專業操守指引》。
教育局去年以新冠疫情影響為由,押後教育人員專業操守議會換屆選舉,成員任期延至今年四月底。按照以往做法,包括候選人提名等換屆選舉活動在一月舉行,四月進行投票,但迄今當局仍無任何宣布。教育局回覆本報查詢,指鑑於近年社會對議會工作有不少意見,當局會審慎研究議會未來的發展方向。
換屆選舉未有動靜
消息指,當局正檢視操守議會的職能與表現,確認現行制度存在一定問題。因議會根據《教育統籌委員會第五號報告書》建議而成立,當局將諮詢教統會意見,始有最終決定。
據悉當局終極改革操守議會的導火綫,源於一六年諮詢的《香港教育專業守則》實務指引及參考事例,在教育專業人員協會強烈反對下,闡釋與參考事例被擱置,《守則》修訂稿一八年再度諮詢,只加入原則性標題與歸類,內容卻無實質改變,令當局甚為不滿。
操守議會屬非法定諮詢組織,雖有處理教師失德投訴的職能,卻無權傳召教師應訊,處理個案效率多年來備受批評;以往有成員利用議會作為爭取成立教學專業議會的平台,影響正常運作,促使政府一七年改組操守議會,加入政府委任的業外人士、精簡個案處理程序,而一九年反修例爭議後,涉及教師操守投訴個案激增,亦凸顯操守議會與當局處理機制重疊的問題。
近期多次押後會議
隨着教協解散,包括副主席方景樂等多名教協背景的成員去年相繼辭任,現時操守議會只餘二十人,其中教師與教育團體提名成員,均須通過選舉產生。
有不願具名的操守議會成員坦言,當局近期多次押後會議,已料當局有意撤銷操守議會,「不排除投訴全部由當局處理,在機制上加入委任的教師與業外代表,以維持透明度」,但亦有成員認為,操守議會作為專業自主的組織,仍有一定保留價值。
教育局亦指,正制訂一套官方的教師專業操守指引,將提供實例說明對失德教師的懲處,讓教師時刻注意謹言慎行,守規守法,並作為當局檢視教師註冊的參考,料指引可於本年內完成;強調作為教師註冊機構,當局在管理及督導均擔負重要角色。
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