保監局憂見紅 或調整徵費上限

（星島日報報道）自負盈虧的保監局自2018年4月起向投保人收取保費徵費，徵費率分四階段逐年遞增至現時的0.1%，但設有上限，人壽保險徵費上限為100元，一般保險則為5000元。即將於下周一（27日）卸任的保監局主席鄭慕智預計，該局未來3個財政年度或重現赤字，故在保持其財政穩健及免令市民負擔過重的前提下，將研究調整保費徵費上限，但需收集更多數據以作分析，料明年徵費將保持不變。

談及將交由保監局新任主席姚建華處理自己任內尚未完成的工作時，鄭慕智首先提到是保持保監局作為獨立的監管機構，而資源必須穩定，尤其財政資源，但從數字上看，保監局每年都出現赤字，直至今年3月可沾手監管保險集團，才多了收入，預計今個財年可暫由赤字轉為錄得些微盈餘。然而，根據該局的預算，由於通脹、加薪及租金上升，未來數年又會重現赤字問題，這對監管機構並不健康。

他指，該局大部分的資源來自徵費，其中保費徵費方面，他認為徵收比率並無問題，但徵費上限則是問題，故需再作研究，如何合理保障消者利益之餘，亦能令保監局的運作保持平穩。

他續指，該局已就此展開數據分析，但未有足夠數據，相信要觀察多一年相關數據，屆時再考慮如何釐定合適的上限水平，或採用甚麼釐定機制。他認為需收集足夠數據，包括每季的徵費收入，否則難作清晰的預算，亦欠說服力與政府商討修例以調整徵費上限。

根據目前保費徵費機制，鄭慕智稱，不論保費多少，即使投保1億元，壽險保費徵費最多只是100元，一般保險則為5000元。他認為將徵費固定在某一個金額會有問題，但又認為應設上限，以保障市民利益，以免令其負擔太重，而至今並無任何方案，相信明年徵費仍會保持不變。

保監局自由2018年1月1日起，按照法例向投保人收取保費徵費，故投保人在繳付保費時，亦須繳付徵費。徵費率分四階段由初期每保單年度保費的0.04%逐步調整至0.1%，惟每張保單須繳徵費設有上限。

保費徵費適用於所有人壽保險及一般保險，包括旅遊、汽車、財產及家居保險等，而法例豁免徵費的保單包括再保險保單、專屬自保保險公司承保的保單、海運、空運及貨運業務的保單。

如投保人沒有按法例繳付保費徵費，保監局可向其施加最高5000元罰款，亦可循民事程序追討欠付的徵費。

保監局是獨立於政府及保險業界的監管機構，由2017年6月26日起接手負責規管保險公司，保障投保人的應有權益。《保險業條例》賦權保監局，透過投保人繳付的保費徵費、保險公司繳付的授權費，以及向特定服務的使用者收取費用，以長遠達致財政獨立。