【來論】後完善選舉制度的立法會選舉帶來政治革新

隨着完善選舉制度後的香港首屆的立法會選舉的報名期截止，立法會的選舉將出現以往歷屆選舉未見的競爭性，即每個界別不同的議席皆有競爭，另外立法會的議會組成上，隨着《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》通過後，落實愛國者治港，議會的議席組成由上屆的七十席，新增了二十席至總數九十席，除了原有的三十席功能組別議席外，當中有四十席由五個界別共近一千五百人組成的選舉委員會所選出，選委會除選出其界別代表，行政長官候選人外，更有提名其他立法會及行政長官候選人的權力。這將確保如港澳辦副主任張曉明所說「愛國愛港者治港，反中亂港者出局」的「一國兩制」下的政治規舉。

回首自特區回歸以來的選舉，一直以選票數目主導。反對派藉着挑起如「普選」等政治議題，甚至「政治化」社會、經濟民議題，不時肆意煽動香港市民反對政府施政的情緒，作其政治動員撈取選票，不惜無視社會持續高度政治化所帶來的政治對立、撕裂敵對的代價。反對派不但逢中必反、逢政府必反，近年在議會更出現拉布，甚至癱瘓議會秩序，更結合激進年輕勢力，引致一四年出現的佔領運動，到一九年下旬藉反對政府修訂「逃犯條例」引發香港持續數月大規模的暴力衝突，香港無異陷入於「黑暴」橫行的失控狀態，社會上人心惶惶，加上其後新冠肺炎肆虐全球，香港的社會、經濟情況陷於谷底。這令不少香港市民反思以選票主導的政策是否是「民主」的實踐還是「多數人」的暴政？香港再循這政治不歸路走下去，豈不是跟「良政善治」的政治理想愈走愈遠？

有幸中央果斷「出手」先後為香港制訂「國家安全法」及完善香港特別行政區選舉制度，香港得以由亂及治。中國主席習近平曾指出香港由亂及治的重大轉折，昭示了一個深刻道理，那就是要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必始終堅持「愛國者治港」。其實「愛國治港」這概念早在一九八四年前國家領導人鄧小平同志就曾說過：「港人治港有個界線和樣準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港，未來香港特區政府的主要成分是愛國者……」就此，港澳辦主任夏寶龍歸納出一個結論：「『一國兩制』方針從形成之初就包含了『愛國者治港』這一重要思想內涵……要實行『港人治港』；堅持『愛國者治港』、『一國兩制』才能全面準確貫徹落實。」

就有關「愛國者治港」等如議會聲音「清一色」的評論，這偏頗的說法明顯與事實不符。首先，立法會換屆選舉提名期結束後，出現了「區區有競爭」的政治熱鬧，絕不可能出現單聲道，另外，選委會有超過五十人報名爭奪四十席，報名出選的準候選人背景多元，廣泛來自社會不同界別、行業，代表社會不同階層的聲音。候選、當選的全是愛國者，但他們進入議會代表的聲音、界別利益必然不同，如商界及勞工界的議員，因此，在政治上絕不可能出現「清一色」的聲音。

現在的香港已由亂及治，並在由治達興的正確路徑上，跟歷屆泛政治化、單純以選票為主導的立法會選舉不同，今次的立法會選舉的最重要政治意義是落實愛國者治港，為香港實現良政善治。香港不應再糾結於為黃、藍、建制派及反對派的泛政治化二元對立及紛爭，香港的議會代表，無論代表甚麼界別聲音及利益，皆屬「治理派」，要以香港實現「一國兩制」下的良政善治為治政目標。在這方面，夏寶龍主任提到管治者必須具備五大條件：一是善於在治港實踐中全面準確貫徹「一國兩制」方針，做立場堅定的愛國者；二是善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題，做擔當作為的愛國者；三是善於為民眾辦實事，做為民愛民的愛國者；四是善於為團結方方面面的力量，做有感召力的愛國者；及五是善於履職盡責，做有責任心的愛國者。由此可見，完善選舉制度後的立法議會根本無須為了有反對聲音而有反對派，故坊間媒體仍纏擾有何非建制派參選的討論實毋需要及實質意義。

隨着新一屆九十位立法會議員將於下月誕生，除了議員數量增加，香港市民對新選舉制度下產生的議員的議政質素及能力，也會有更大的期望。未來的立法會議事者必須具備夏主任就管治者提出的五大條件，不能再尸位素餐，陷入以往的政治性爭拗，而必須就困擾香港日久的經濟、社會問題，「擼起袖子加油幹」，針對各項社會民生的問題，提出切實可行的解決方案及建議，牢記並致力實踐習近平主席所強調「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標」的治政精神及理念，致力讓香港大多數人能安居樂業，並以重建香港人民對美好生活的嚮往而不懈奮鬥。

李健豪

執業律師、思法．青見主席