《前海方案》將推動跨境流動

(星島日報報道)中央《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》日前出台，深圳市市長覃偉中昨日提出實施《前海方案》的具體措施。他指，將不斷推出更多「一事三地」、「一策三地」、「一規三地」，推動跨境要素流動便利化、市場標準一體化、服務貿易自由化等。深圳市委大灣區辦常務副主任姜力琨表示，將研究制定高標準跨境服務貿易負面清單，逐步放寬和取消與商業存在、跨境支付及境外消費等措施。全國港澳研究會會長徐澤在另一活動表示，如果還有人希望香港與內地保持距離，拉住歷史前進的車輪，甚至開「歷史倒車」未免太可笑。全國政協副主席梁振英指，大灣區的建設要克服港澳與其他大灣區城市彼此不知道的機遇和需求問題。

深圳市昨日召開推進前海深港現代服務業合作區建設新聞發布會。姜力琨表示，為推進與港澳服務貿易自由化，將研究推動制定更高標準的前海跨境服務貿易負面清單，進一步爭取國家支持，逐步放寬和取消與商業存在、跨境交付、境外消費和自然人移動等相關的限制性措施。他又表示為進一步便利港澳專業人士在前海跨境執業，會支持前海引入港澳及國際一流的高等教育資源，建設優質港人子弟學校，並爭取放寬香港醫療機構准入前海的條件，允許按照港澳標準開設醫院等。

前海管理局常務副局長黃曉鵬指，前海將推進深港規則銜接、機制對接，全力推動人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動。當中包括豐富拓展「前海港澳e站通」功能，讓港澳投資者「足不出港澳」即可「一站式」辦理政務事項；制定前海合作區投資者保護條例，完善外資和民營企業權益保護機制。

深圳海關副關長涂琳表示，要實現深港跨境貿易便利暢通，除了在要在口岸基建達成「硬聯通」，更要注重監管規則和標準「軟聯通」。涂琳透露，將與香港相關部門共同探討檢驗檢疫規則銜接及標準互認，聚焦法律法規、商品種類及技術標準等，推進兩地信息互換及監管互認。同日香港再出發大聯盟舉辦研討會，探討《前海方案》和《橫琴方案》內容。

全國港澳研究會會長徐澤表示，《前海方案》對深港合作指明路徑，是「可操作的施工圖」。深圳已就深港合作向香港展開雙臂、張開懷抱，反問香港準備得怎樣。他認為，在國家正走向強起來的今天，若仍有人希望香港與內地保持距離，拉着歷史前進的車輪，甚至想開「歷史倒車」，「那就未免太可笑」。

梁振英表示，大灣區的建設要克服彼此不知道的機遇和需求的問題，提到過去幾年在「大灣區到處跑」的最大體會，是港澳兩地不知道大灣區城市為港澳兩地提供的機遇，大灣區的城市也不知道港澳兩地最新發展的具體情況。

香港政策研究所法治研究中心主任陳澤銘形容，《前海方案》是雙贏方案，「全球矚目」，「法律界不可以不理」，且要積極參與 。他建議，在前海推廣香港法律作為適用法，希望將來可擴大香港法律在前海區域的適用範圍，如考慮可否在兩家內地企業的合同上都使用香港法律作用適用法 。他又認為，香港使用普通法，香港對於知識產權的法例非常開放，舉例指如果長期使用一個商標但沒有註冊，都會得到普通法下的保障，建議前海可考慮採用香港的知識產權法律概念。