【民論政經】共富關鍵是可持續發展

國家提倡「共同富裕」，引起廣泛熱議，又適逢厲行反壟斷，更惹來不同的猜測。其實，共同富裕一直是國家發展的目標，中共十八大以來，中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要位置，二〇一七年的十九大報告又提出，到二〇五〇年，「全體人民共同富裕基本實現」。如何理解共同富裕概念？從綜合角度看，或能有較全面的了解。

就發展進程而言，改革開放多年，內地人民生活不斷改善，總體上已達到了小康水平，加上全國脫貧的目標亦已達成，下一步自然是向共同富裕邁進。上月中習近平主席召開的中央財經委員會會議，指出要在高質量發展中促進共同富裕，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。

初次分配是指以市場原則，通過交易和勞動進行的分配；再分配是指通過公共財政進行的分配，包括稅務收入和社會保障支出。至於各界非常關注的第三次分配，是個人和企業通過捐贈等方式進行。有人擔心共同富裕意味着收入平均主義，顯然是過於簡單的認知。中央財經委員會辦公室常務副主任韓文秀強調，共同富裕是仍然存在一定差距的富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕，是允許一部分人先富起來，先富帶後富、幫後富，不搞「殺富濟貧」。

共同富裕要達到的目標不止收入分配，從國家長遠發展角度來看，共同富裕亦是經濟可持續發展的重要一環。自改革開放以來，國家經濟基本上是依靠出口、投資和消費三大元素推動的格局，直至近年致力提升內部消費對經濟增長的貢獻，增強內循環動力，實現高質量經濟發展。而要建立一個消費社會或者內需為主導的經濟，關鍵是有龐大的中等收入群體。而共同富裕就是要擴大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結構，為拉動內需釋放出更大動能。

實現共同富裕要靠共同發展，應同步為人民和企業創造公平和開放的發展機會，使他們能夠憑自身努力和創新致富。而近期內地在不同領域加大反壟斷力度，有助促進公平競爭的市場環境，特別是為中小企業創造更廣闊的發展空間，以及更好地保護消費者權益。事實上，高質量的經濟發展需要由創新主導，而孕育創新的先決條件，就是要讓人民和企業擁有公平發展的土壤。

只要從整體角度來看，就會明白強化反壟斷、深入推進公平競爭與促進共同富裕，都是在同一個治理框架之中，為的是要建構一個擁有龐大中等收入群體、充滿創新活力的可持續發展社會。

李民斌

全國政協委員