立會二讀「打擊起底」草案 曾國衞：歪風不除全社會受害

(星島日報報道)立法會昨日首讀及二讀有關打擊「起底」行為的《個人資料私隱修訂條例草案》。政制及內地事務局局長曾國衞批評在反修例運動期間，起底行為猖獗及惡劣，文明社會絕不能容忍。他不認同有人形容修例是公權力的無限擴張，認為若歪風不除，最終整個社會都受害。至於外界憂慮被「封網」，他重申只有當平台不合作刪除「起底」內容，政府才會考慮要求移除網站，而相關情況甚少出現。

條例草案建議在《私隱條例》中引入針對「起底」行為的罪行，由過去的未經「資料使用者」的同意下公開「資料當事人」的個人資料直接改為未經「資料當事人」同意的披露。同時擴闊《私隱條例》涵蓋範圍至「資料當事人」的家人。又引入兩級制「起底」罪行，以資料當事人或其家人有否蒙受指明傷害去釐定案件的嚴重性。並賦權私隱專員刑事調查和檢控的權力，令其能夠以一條龍方式跟進「起底」個案。而且賦權私隱專員發「停止披露通知」，阻止「起底」訊息進一步傳播。

曾國衞昨在立法會動議二讀發言中指，反修例運動期間「起底」猖獗，有人在網上上載家長和幼童的相片及個人資料，聲稱要帶同麻布袋「接放學」，意圖威脅及恐嚇當事人，文明社會絕不能容忍這些卑劣行為。他反駁有批評說《條例草案》是公權力的無限擴張，批評起底者連小朋友也不放過，反問若政府面對這種情況都不聞不問，是否符合市民期望，直言「歪風不除，最終整個社會都會成為受害者」。

《華爾街日報》早前曾報道指facebook、Twitter、Google等多家互聯網企業憂慮受修例影響可能撤出香港市場，惟其後亞洲互聯網聯盟（AIC）澄清無科企成員有計畫撤離。曾國衞不點名批評有海外媒體借草案大做文章。他表示，AIC部分成員在草案公布前，對細節有疑問是可以理解。當局已經詳細解釋過，如果企業在香港的員工沒有權限對「起底」內容採取行動，則不需就法律責任過分憂慮。

修例將賦予私隱專員發出「停止披露通知」的權力要求移除「起底」內容。曾國衞解釋，停止披露通知是針對「起底」訊息，而非針對任何服務提供者，不會對言論自由構成任何影響。至於外界憂慮被「封網」，他重申當發現有「起底」訊息時，會先要求有關網絡平台刪除內容；若平台不合作才會考慮聯絡網絡服務供應商，要求移除部分或整個網站，而相關情況甚少出現。他又說即使「封網」，所指的是封閉個別載有「起底」內容的網站，而非封鎖互聯網上的資訊流通。

對於《條例草案》會否影響新聞自由，曾國衞一再強調，《條例草案》在保障私隱和保障言論自由之間已取得合理平衡。直言給予傳媒絕對「豁免」是不可行，因為等如讓報章或其他媒體可以任意公開任何人士的個人資料。他指出過往亦有傳媒因不恰當公開某些人的個人資料而入罪的案例，證明目前採取較平衡的做法是有必要的。