中央助港重回正軌 毋須視2047為大限

(星島日報報道)今年為中國共產黨建黨一百周年，全國人大常委譚耀宗接受本報專訪時表示，中國共產黨作為一國兩制的締造者，由《基本法》起草到特區成立後的一系列措施，都體現中央有誠意、有決心做好「一國兩制」。他強調，中央一直掌有香港全面管治權，過去中央五次釋法，顯示每當香港有解決不了的事，中央都會幫忙。他指，自反國教運動開始連串社會事件令中央對香港愈來愈不放心，雖然香港曾經走了歪路，但定立《國安法》及完善選舉制度令香港重回正軌，認為只要「一國兩制」發展得好，港人不需要再視「二〇四七」為大限。記者 鄭榕笛

作為當年香港特區《基本法》起草委員會的一員，譚耀宗親歷了《基本法》的起草過程，他表示起草過程中體會到中央很有誠意做好「一國兩制」，希望制度能夠成功。一九八五年時，國家剛剛改革開放，當國內很多事都尚在起步階段，就要處理香港回歸這個困難的歷史問題。他形容中央當時很有決心要做得成「一國兩制」，為照顧香港人的想法而起草《基本法》。

有說法指香港回歸初期，中央對香港採取「無為而治」，譚耀宗不贊同這種說法，「初期很多事務中央沒有這麼緊張，但不是無為而治，而是給予香港高度自治。」他強調，香港的全面管治權實際一直在中央手中，不過過往比較少去強調，只會強調香港有高度自治權。

譚耀宗指出，回歸後每當香港有解決不了的事，都要找中央幫忙，就算中央不出手都要表態支持。他細數，過去廿四年香港經歷五次釋法，首次發生在一九九九年，港府就「吳嘉玲案」的居港權問題提請釋法，其後在二〇〇四至二〇一六年都分別就香港政制發展、特首任期、對外事務及立法會宣誓風波釋法。同時，中央為解決香港特首產生方法和雙普選問題，四次為香港發布過四個決定。

「回歸初期，中央態度覺得你們『港人治港』，又有《基本法》，自己搞吧。」據譚觀察，事情到二〇〇三年，港人上街遊行反對廿三條立法，情況開始發生出現轉折，「中央覺得廿三條保障國家安全，為何要反對？」但當時北京採取容忍態度，沒有表現太大反應，「立法會沒有通過，那就算了，可能覺得回歸才六年，等下一任啦。」

譚耀宗指，香港與內地關係其後曾一度回暖，〇八年的奧運熱潮掀起港人愛國情懷。但四年後便出現連串反對國民教育運動，令中央愈來愈不放心，「（國教）本來是大家覺得很合理的事，回歸後都對一國兩制不了解，這如何可以？偏偏大家當時就說甚麼『洗腦』，包圍立法會，然後就是『佔中』、旺角暴亂事件，到今次修例風波，一浪接一浪。」他歎謂去年立《國安法》是中央無法不出手，但即使出手也是很容忍地用法律手段，「沒有出駐軍，當時很多人都說要出駐軍，因為警隊都解決不來。」回歸廿多年來，香港和中央關係之惡化，「我想連中央都驚訝，香港為甚麼會這樣。」

他指以往香港人較守法，遊行請願後如常上班，「但到後來，連中聯辦都衝擊，還有甚麼不會衝擊。」他形容這種轉變非中央之願。

近年漸多港人開始關注「二〇四七」問題，有人擔心「地契年期」完結後政府可能收回土地，亦憂慮普通法制無法保留，但譚耀宗認為以上問題不需要擔心，他強調，只要香港政制走向健康軌道，國家會繼續支持香港，雖然過去一段日子走了歪路，但現在已完善了制度，港人不需要再視二〇四七為大限。他引用已故國家領導人鄧小平在一九八七年會見《基本法》港方草委時所指，香港回歸後五十年政策不變，按照「一國兩制」方針解決統一問題後，「對香港、澳門、台灣的政策五十年不變，五十年之後還會不變。」

現時香港距離二〇四七尚餘下廿年，他指香港可充分發揮好「一國兩制」下的角色，例如金融中心、人民幣離岸中心、科技創新等，亦可以從內地招收研究生幫助國家培育人才。他不排除中間可能出現「暗湧」，例如以美國為首的西方國家認為中國想取代其地位，在國際上圍堵中國，或對中國發展帶來影響。因此香港要小心管控金融系統及提防戰爭風險，爭取和平環境。他強調，香港今天的成就地位是得益於國家制定的「一國兩制」大政方針，全面準確落實「一國兩制」，是香港能夠繼續走下去的唯一正確道路。